□本报记者 丁冰 北京报道

　国家发展和改革委员会主任张平在6日召开的记者招待会上表示，４万亿投资计划的构成是一个动态安排的过程，根据形势会变化调整，通过明确投资方向，严格审查监管可保证资金落到实处。另外，国家采取的一揽子经济刺激计划将对“保八”发挥决定性作用。

　张平介绍，目前４万亿元的构成大体如下：民生工程４０００亿，农村民生工程３７００亿，基础设施建设１５０００亿，社会事业１５００亿，节能减排和生态工程２１００亿，结构调整和技术改造３７００亿，汶川大地震灾后恢复重建１００００亿。其中，需要中央承担的投资约１．１８万亿元，在具体年度的安排中，要经过全国人大审议批准。 

　张平表示，为解决地方的配套资金问题，今年中央财政代地方发行２０００亿元债券；发放一些期限较长，利率较低的政策性贷款作为项目资本金；扩大企业债券发行规模，还要积极采取措施，吸引社会投资。

　他说，从长期来看，我国经济社会发展的基本面没有改变，长期向好的趋势没有改变，我们完全有信心、有能力、有条件克服当前的困难。为了保持经济平稳较快增长，国家采取的一揽子计划主要包括四方面措施：扩大内需，振兴产业，科技支撑，社会保障。这既考虑当前，又兼顾长远，相信通过一揽子计划的实施，对于今年“保八”可以发挥决定性的作用，对于未来的发展，也能够奠定比较坚实的基础。

　就十大产业调整和振兴规划实施细则何时出台，总体考虑是什么，张平回答，在受到冲击的实体经济中，影响大的十个重点产业包括：钢铁、汽车、船舶、石化、纺织、轻工、有色金属、装备制造、电子信息、物流。要保持经济平稳较快增长，保护实体经济不受大的损害，必须对这些重点产业给予支持。基于这个考虑，制定十大产业的调整和振兴规划，需要远近结合、标本兼治，不仅要度过当前的危机、克服当前的困难，还要提高产业和企业素质，为未来的发展创造条件、奠定基础。目前这十大规划国务院常务会议已经全部进行了审议，并且批准实施。