应像公共服务机构那样运营

　□本报记者 卢铮

　即将离任的美国财政部长亨利·保尔森7日在华盛顿经济俱乐部发表任职期间最后一次演讲时，建议新政府妥善管理政府支持企业。他表示，房地美和房利美这两大房贷融资机构需要转变经营模式，最佳选择应是像公共服务机构那样运营。

　“两房”职能需转变

　保尔森的发言主要集中在如何管理包括“两房”在内的政府支持机构。他认为，政府支持机构是在特定时期实行的特殊办法，有存在的必要。但长期来看，政府必须对其进行改革以更好地保障纳税人的利益。

　为此，他提出三点建议：政府对这些企业的支持必须公开化；必须妥善处理这些企业的政府支持背景与其所在行业中其他私有企业之间的利益矛盾；必须加强对它们的监管。

　去年９月初，房地美和房利美被国有化。据估计，目前美国１０．６万亿美元的住房抵押贷款中，约有一半为“两房”所有或担保。

　保尔森建议，美国国会应以一至两家私营公司来取代“两房”，新公司应在联邦政府提供信贷担保的情况下收购抵押贷款，并将其证券化。新公司应同时获得由政府支持的信用担保，而政府也可以因提供支持而获得一定收益。新公司虽为私营模式，但将受到一个专门委员会的监管，帮助其设定收益率目标。

　保尔森说，鉴于房地产泡沫破灭给美国经济带来严重打击，国会和下届政府必须决定政府在支持房屋所有者问题上扮演什么样的角色才更恰当。

　政府危机处理得当

　保尔森指出，布什政府危机处理得当。虽然在其他方面可能存在遗憾，但在雷曼兄弟倒闭一事上，当时财政部并没有阻止其破产的权利，因此政府作为并无不当。

　对于新政府如何使用“问题资产救助计划”（TARP）所剩的3500亿美元资金，保尔森表示那取决于新政府的决策，但该计划的主旨仍是维护金融体系稳定。“从个人角度看，我很遗憾国会没有通过额外的计划来救助汽车行业，迫使我们不得不动用TARP资金。”美国财政部日前公布的TARP计划细节显示，截至1月5日，美国财政部已经拨出2500亿美元，向美国银行业注资。

　谈及离任后的打算，保尔森表示因为自己近来的首要工作是确保与下任财长的顺利交接，目前还没有决定未来的职业。假如得到新政府聘用，将乐于接受。