□本报记者 高健

　日本政府昨天通过了从2009年4月至2010年3月的2009财年政府财政预算案，预算总额达创纪录的88.548万亿日元（1美元约合90日元），较本财年的预算额增加了6.6%，并创下了日本政府年度预算开支的历史纪录。

　由于日本政府在该预算案中，近年来首次增加了其年度计划新发行国债数额，分析人士认为，这将使日本政府在2011年消灭财政赤字的目标变得更加困难。

　数额连续三年增加

　日本政府通过本次年度预算，意味着日本将连续第三年预算增长。此前，日本初步预算金额最高的是2000财年，当时的初步预算水平是84.987万亿日元。据悉，这份2009财年年度财政预算案将与本财年第二次补充预算一起，在明年1月份提交国会审议。

　根据当地媒体报道，为体现麻生太郎内阁此前提出的“维护国民生活”方针，本次年度预算用于提高基础年金的国库负担部分、确保医生队伍稳定和支持就业等民生项目的开支将增加14%，达到24.8344万亿日元。而麻生政府价值12万亿日元财政刺激措施所需要的资金，也将部分来自上述年度预算。

　作为世界第二大经济体的日本今年第三季度陷入经济衰退阶段，并有越陷越深的迹象。日本央行甚至发表声明称，“日本经济条件已经恶化，其严重程度不久还将继续增加”。为刺激经济，今年9月上任的麻生太郎首相已经先后推出一系列经济刺激措施，其中包括10月份提出的27万亿日元计划和本月初提出的43万亿日元计划；而日本央行也在过去两个月中先后两次调降其基准利率至0.1%，累计降幅达到40个基点。

　无暇顾及财政平衡

　早在本月20日推出本次预算草案时，日本内阁就已经明确表示，他们希望通过这份预算，使得下一财年的经济增长能够实现与上一年度持平。不过预算显示，从下一财年的4月份开始，日本政府的一般性支出将上升至51.7万亿日元，而同期的税收收入则预计将下降13.9%至46.1万亿日元。

　为此，日本政府计划新发行价值高达33.294万亿日元的国债，以应付政府收入短缺。由于这是日本政府近年来首次增加国债发行量，分析人士认为，这将使日本政府此前设定的2011年消灭财政赤字的目标变得更加难以实现。

　对此，麻生太郎表示，面对经济直线下滑，日本已经没有时间继续执行平衡预算计划了；他甚至还在新闻发布会上表示，暂时不会举行按规定必须在明年9月前完成的大选，以便使政府专心应对经济危机。