农业发展银行昨日发布公告，就该行08年债券发行超出央行批准额度做出简要说明。公告称，截至2008年12月9日第二十期债券发行结束，农发行全年债券发行工作已全部完成。全年累计发行政策性金融债券20期，共计2815.6亿元，超出央行全年核批计划（年初2600亿元，追加计划200亿元）15.6亿元。对其中原因，农发行表示主要来自于该行在今年发行上的灵活掌控。

　农发行称，2008年市场形势变化莫测，为适应市场变化和投资者需求同时适当提高单只债券规模，农发行对多期债券进行了追加发行。受当时市场环境影响，部分债券追加发行额度并未招满，造成当期发行数量无法达到整数，因此对全年计划的执行造成一定偏差。数据显示，在农发行全年20期的金融债发行中，共有13期债券进行了追加发行。(王辉)