□本报记者 卢铮

　二十国集团财政部长和央行行长会议本月8—9日在巴西圣保罗召开。与会代表一致认为，必须采取一切可能的措施，帮助全球金融市场恢复稳定，同时有必要对现有的国际金融体系进行深入改革。

　“金砖四国”有望协同行动

　俄罗斯财政部长库德林表示，“金砖四国”（俄罗斯、中国、巴西和印度）财长们已经确定了针对近期形势的措施，并一致同意促进相互之间的贸易往来和资本流动，减少金融危机对四国经济的影响。

　他指出，目前全球金融危机远未结束。美国和欧盟经济明年可能陷入衰退，但是“金砖四国”的经济将继续增长。但他同时表示，受全球经济减速影响，２００９年俄经济增长率将从此前预测的５．５％降至３．５％。

　本月6日，国际货币基金组织大幅下调了2009年全球经济增长率预测，并预计发达经济体明年将下降0.3%。新兴经济体明年的增长速度将有所下降，但增幅仍能达到5%。

　巴西财长曼特加也指出，“金砖四国”的经济具有较大活力，表现出很强的“弹性”，新兴经济体应当在国际金融领域拥有更多的话语权。对此，世界银行行长佐利克表示，世行计划把发展中国家在世行中的股份比例提高到４４％，以增加发展中国家在世行的发言权。

　全球或再联手降息

　此外，在全球范围内携手降低利率以减少金融危机带来的损失，也是本次年会的一个重要议题。

　佐利克表示，多数经济学家都认为，当金融危机威胁经济发展时，比较好的办法是通过实行降息、减税以及向金融市场注资等方式，实行扩张性经济政策，以减少金融危机影响。

　加拿大财政部长詹姆斯·弗莱厄蒂透露，有关各方正在商讨利率问题，但英国首相布朗以及国际货币基金组织倡议的共同财税刺激政策，很难在会议上获得一致支持，因为一些国家可能无法承受由此造成的支出增加。弗莱厄蒂还表示，利率是应对金融危机的重要杠杆，“我期待会上的讨论能够带来某种程度的共同行动”。

　墨西哥财政部高级官员维尔纳表示，墨西哥在过去１５个月里一直没有降低过贷款利率，但随着国际市场上粮食和资源类商品价格的下跌，贷款利率现在已有下降空间。

　此次年会召开前，欧洲央行６日宣布将欧元区主导利率由３．７５％降至３．２５％。英国央行也宣布大幅降息１．５个百分点至３％，以刺激英国经济。

　改革国际金融体系

　此外，有与会人士认为，应对金融危机，世界需要建立有约束力、行之有效的国际金融管理体制，其中必须包含有约束力的规则以及监督和制裁措施。本月１５日，二十国集团领导人金融峰会将在美国华盛顿举行，料将进一步讨论国际金融体系改革。

　不过，仍有不少人对国际金融新秩序的建立表示怀疑。IMF总裁斯特劳斯—卡恩日前表示，不少人正在讨论“二代布雷顿森林体系”，但事情不会一夜间改变。他同时质疑英国首相布朗关于建立全球金融和经济预警系统的提议，“我不相信可以设立这样一种具备红灯和绿灯且红绿灯有时还能在国家间逐个变换的机制”。

　提出四大要点

　欧盟率先推出金融改革“路线图”

　建言国际新金融体系

　众经济学家向G20发出公开信

　据报道，来自世界各地的众多经济学家日前向参加二十国集团（G20）金融峰会的国家领导人发出公开信，为构建国际新金融体系建言。

　公开信署名以《后凯恩斯经济学刊》编辑保罗·戴维森和密苏里—堪萨斯城大学全球发展教授廖子光为首。信中说，２００７年至２００８年的金融危机反映了新自由主义经济理论的缺陷。新自由主义倡导的完全自由金融市场导致了过度金融创新和信贷基础上的虚假繁荣。投机泡沫破碎注定带给世界经济类似大萧条时期的重创。因为全球电子支付系统，使在美国爆发的次贷危机演变成为威胁到相关金融市场和全球金融机构的灾难。

　信中还提议，各国领导人应重新审视凯恩斯分析理论，避免更大的经济衰退。应该在１９４４年布雷顿森林体系时提出的凯恩斯理论基础上，结合２１世纪的新形势构建国际金融新秩序，这一新秩序的目标是：第一，构建没有货币霸权的全球货币体系；第二，构建支持国家内部发展的国际贸易关系；第三，创造能够刺激各国提高本国就业和劳动力工资水平的全球经济环境。（卢铮）

　虽然距离在美国华盛顿召开的二十国集团（G20）金融峰会还有一周时间，但欧盟已经率先推出了全球金融体系改革路线图。

　7日，欧盟领导人非正式首脑会议在布鲁塞尔召开。会后，欧盟轮值国主席法国总统萨科奇表示，欧盟27国领导人一致同意重建国际新秩序，将就改革现行全球金融体系提出统一立场。此外，各大经济体继续采取措施，应对金融危机对实体经济带来的影响。

　欧盟推出的全球金融体系改革“路线图”提出了四大要点：任何金融机构、金融市场和金融领域都必须受到适当而充分的监管或监控；新的国际金融体系必须建立在可问责和透明的基础上，主张通过一个更加全面的信息系统来确保金融交易透明，彻底改变助长冒险行为的安排；新的国际金融体系必须能够对风险进行评估，并建立预警系统，以避免危机重演；阻止金融危机的重任可由国际货币基金组织承担，国际货币基金组织可在新的国际金融体系中扮演日益重要的角色。

　在二十国集团金融峰会上，欧盟还将致力于五项优先内容，即加强全面监管、改革国际货币基金组织、制定金融业行为守则、严厉监管信用评级机构和重新审视会计准则并促进趋同。欧盟同时提出，在二十国领导人峰会结束后的100天内，各方为落实改革原则拟定具体措施，应再举行一次峰会。（卢铮）

　二十国集团财政部长和央行行长会议本月8—9日在巴西圣保罗召开。图为巴西总统卢拉（中）出席会议新华社图片