市场化 产权多元化
国防科技工业市场化实际是对企业产权制度的变革,是多元化的投资模式。在冷战结束、军品持续的订货量减少的情况下,政府期望减少开支,而且希望军工企业更具活力和弹性,提高其商业化程度、提高其运营效率和竞争能力,单一产权制度下的军工企业面临资金和资源的压力,引进多种经营模式、吸引各种投资方式,促进军工企业走向市场化是必然趋势。
规模化 集中化
规模化和集中化的发展趋势实际是对国防科技工业产业结构的调整和梳理。在世界政治军事格局变化的情况下,军事装备的需求方式给国防科技工业实体的生存和发展带来了极大的挑战,为了维持军工企业的生存与发展,各军事大国引导甚至直接干预军工企业的整合重组,加速集中化程度,组建大型军工企业集团,以集中优势力量,实现规模经济,增强其国际竞争力。故这些企业集团将呈现出规模化、集中化的趋势。为此,各国政府在政策、管理和资金方面给予引导、支持和鼓励。
早在冷战结束之初,美国国防部认为,购并是合理调整国防科技工业产业结构以及迅速削减国防科技工业过剩能力的最佳良方。因而国防部加快批准企业合并和武器出口,扩大对这两方面的补贴,使注意力集中于军品市场,保持竞争力。建立多元化的、较少依赖军品的国防科技工业。美国提出“重新设计国防”的口号,放松《反托拉斯法》的限制,甚至对合并企业给予直接或间接的补贴,以引导和鼓励企业间合并。
国际化
国防科技工业国际化是对市场化程度的进一步提高,这种高度市场化主要体现在以下两个方面。一方面体现在构建国际化大企业以及工业大协作。国际合作可以利用合作国的人、财、物等资源,实现技术上的优势互补;分担部分研制费用,实现风险共担和规模经济,并扩大利用竞争机制的范围。
另一方面,积极促进国防科技产品的外销。冷战结束后,美政府武器出口控制政策发生了较大变化,将更多的高技术军事装备销往国外,将武器出口视为扩大国际影响、获取经济和政治利益的国策之一。