本报记者 费杨生 申屠青南

　国家对过热的铅锌行业投资将采取严厉措施，加快其结构调整，并计划在2010年将精铅年产能控制在400万吨以内，锌年产能控制在500万吨以内。

　发改委、财政部、国土部、商务部、央行、海关总署、税务总局、环保总局、安全监管总局等部门昨日联合发布了《关于规范铅锌行业投资行为，加快结构调整指导意见的通知》。通知提出了推进铅锌业结构调整的六大举措：加强产业政策和行业规划布局指导，严把准入关；加强产业政策与土地、信贷、环保、安全等政策的协调配合，严控新开工项目，将调整外商投资目录，禁止技术水平低、消耗高、污染严重的外资项目进入；加大对铅锌矿产资源勘探和海外资源开发的支持力度；加强环境保护和协调发展，严禁有害物质不达标排放；加强进出口管理。

　此外，还将加大产业结构调整和淘汰落后的力度。对落后生产能力及违反产业政策的新投产锌冶炼项目实行差别电价政策；支持铅锌再生资源的回收利用，新建再生铅项目，规模必须在1万吨/年以上；支持优势企业继续实施改革、改组和改造，提高国际竞争力。

　目前，我国铅锌冶炼盲目投资问题严重。调查显示，2005年，铅锌冶炼累计完成投资同比增长70%；矿山采选增长61.9%。目前在建铅锌冶炼投资项目169个，计划总投资125亿元，仅2006年新开工项目就有74个，计划总投资20亿元。此外，铅冶炼工艺及技术装备水平差；环境影响大，资源浪费严重；行业集中度下降，企业竞争力不强等矛盾仍比较突出。

　国家发改委有关负责人表示， 一些投资主体在价格上涨刺激和乐观的市场预期下，盲目投资导致冶炼能力短期内急剧膨胀。这将造成冶炼能力的严重过剩，矿产资源不足又制约冶炼能力的发挥，同时小型冶炼厂造成的环境问题会更加突出；必须及时加快产业结构调整，规范铅锌行业投资行为。