本报记者 夏丽华 璩立国

　有关部门人士日前表示，证券公司从风险行政处置到最后通过司法破产退出市场，一套完整的机制在我国已经基本形成。

　在刚刚结束的全国“两会”上，最高人民法院院长肖扬在向大会提交的法院工作报告中也强调，破产案件、保护破产企业职工的正当权益等将是今年审判工作的重点。

　我国金融机构的破产一直带有强烈的行政色彩，被业界戏称为“计划性”破产。但随着金融机构破产案例的增多，建立更加程序化、市场化、法制化的破产机制已是大势所趋。

　大鹏的启示

　相比以往，如今管理层对券商破产似乎干脆、果断了许多。今年前后，佳木斯证券、大鹏证券相继宣告进入司法破产程序，有消息说，五洲证券、甘肃证券、亚洲证券等也即将进入破产，而此前的数年里，只有大连证券破产这一唯一的案例。

　在一些法律专家看来，破产的提速是自然而然的事情。他们认为，“一些券商被关闭一两年了，是破产还是重生没有说法，这种被无限期搁置的状况是不正常的。”造成这种“不正常”状况的原因，一方面，是部分券商破产牵涉的债权债务数量巨大而且关系复杂，此外，公司职工、投资者等利益群体众多、分布广泛，破产清算往往遇到许多困难；另一方面，我国目前尚未颁布专门的金融机构破产法，银行、券商等的破产还带有很强的探索性质。

　当然，券商破产也并非完全无法可依。今年年初开始实施的新《公司法》以及现行的《破产法》等都有相关的破产条款。上海社科院法学研究所所长顾肖荣认为，鉴于金融机构破产的特殊性，制定专门的法规当然会更好。

　于是，先逝的大鹏证券等必将为新规探路。比如，在进入司法破产前的行政清算阶段，为避免投资者因破产而面临损失，清算组对客户交易结算资金和个人债权以收购的方式进行补偿；为保证经纪业务客户的正常交易不因关闭破产受影响，对证券类资产按照公开、公平、公正的市场交易原则予以处置，对经纪业务客户平稳转移；同时，妥善安置公司职工。进入破产程序后，当地政府等要继续维护社会稳定等。

　“重整再生”写入《破产法》

　目前对高风险券商的处置大致可以分为三类：一是对于规模较大、证券业务基础良好，但资本金不足的公司，由国家出资重组。（下转A03版）