本报记者 刘敏慧

　国家信息中心预测部新近完成的2006年电力行业预测报告认为，随着大量新增机组的投产，预计2006年全年发电量将达2.78万亿千瓦时，增长约12.1%。今年全国电力供需形势将趋于缓和，夏季全国总体最大电力缺口在1000万千瓦以内。

　按照权威部门的预计，我国2005年至2007年将投产装机6500、7400和7050万千瓦，装机容量增速14%左右(实际投产进度将超过预计)，2005年全国电力装机总量将突破5亿千瓦，到2006年底时，将达到5.8亿千瓦，2020年达到9.5亿千瓦。随着大量新增机组的投产，全国电力供给能力将有较大提高。2006年，随着前几年投资形成的生产能力陆续投产，全年发电量将达2.78万亿千瓦时，增长12.1%。由于未来几年的装机容量将有比较快的提高，在局部地区进而全国电力供求达到基本平衡之后，未来三年的发电机组利用率有可能下降。

　受国家宏观调控的影响，钢铁、有色、化工、建材四个重点耗电行业今年的增长将进一步放缓，对全社会用电增长的拉动作用将逐步减弱。与此同时，生活消费用电增长的影响将开始凸现。2005年居民生活用电占总用电量的比例预计将回升至12.1%，对用电总量增长的贡献率达到14.3%。2006年居民生活用电量将在此基础上有所提高。

　综合以上两方面因素，2006年全社会用电量将达27500亿千瓦时，增速为11.8%。

　报告认为，2005年全年电力供需形势依然紧张，但比2004年有所缓解。2006年，全国电力供需形势将趋于缓和，缺电范围和时段将大为减少，可能表现为季节性、时段性缺电的特点。供需紧张可能出现在华东、华北、南方区域电网的局部地区，部分地区可能出现电力过剩。夏季全国总体最大电力缺口在1000万千瓦以内，其中国网公司范围电力缺口在600万千瓦左右。

　分地区看，华东、华北电网的供需紧张形势将得到基本缓解，仅浙江、山西、蒙西等地区供需仍较为紧张，华中电网和西北电网供需基本平衡，仅宁夏存在少量缺口，东北电网的辽宁地区以及南方电网供需偏紧。

　报告分析，由于目前电价调整面临应对发电企业亏损和控制物价上涨(尤其是动力、原材料价格上涨)的双重挑战，因此销售电价的调整有可能要小于或滞后于上网电价的调整。

　2006年电价仍然存在上涨的动力。从供给方面看，我国目前的电价水平总体偏低，电力企业积蓄了较大的涨价动力。

　需要指出的是，正在实施的竞价上网并不意味着上网电价的下降。这是因为，竞价上网的实施是一个循序渐进的过程，目前只在东北进行了试点，而且竞价之初参与竞价的电量比例仅在10%-20%，对全国电价水平影响不大。

　至于居民用电，由于有“居民用电价格调整必须通过听证会来进行”的强制措施，因此居民用电价格将在百姓承受能力限度内调整。