作为印度最大的国有石油开发公司，印度石油与天然气公司（ONGC）日前在哈萨克斯坦石油公司的争夺战中折戟而归。ONGC董事长苏必尔·拉哈在接受美联社记者采访时强调说：“我们仅以微弱劣势败下阵来，目前我们正在与投行接触对重新报价的可能性进行评估。”

    尽管哈萨克斯坦石油公司重新考虑新报价的可能性不大，但此次失手并不会对ONGC的海外计划带来太大负面影响。“我们不会因为一场个别的交易来判断整个局势，我们的步伐不会被打乱。”拉哈如是说。

    ONGC近年来已经成为了印度实施海外能源战略的主力，拉哈对ONGC所担负的国家职责十分清楚，他说：“不管从哪方面来看，印度都不可能通过国内生产来满足自己的能源需求。我们唯一的选择，就是仿效法国在20世纪50年代的做法，也就是中国正在做的事情，那就是在海外保障能源来源。”

    前生今世

    印度石油与天然气公司的发展历程就是印度整个石油工业发展的缩影。

    在印度尚未取得独立时，位于印度东北的阿萨姆石油公司，与西北的阿托克石油公司是仅有的两家从事产油业务的企业，这样的规模显然不能满足印度的需要。国家独立后，印度政府迅速认识到了石油工业的重要性，并于1948年出台了“工业政策声明”，为石油工业在印度国内的地位打下了坚实的基础。

    1955年，印度政府决定在全国地区开发油气资源，还于同年年底成立石油与天然气理事会，这也成为了日后印度石油与天然气公司的前身，作为当时资源与科研部下属的一个办公室存在。当时的印度资源与科研部部长马尔维亚亲自带团考察了欧洲诸国的石油产业，并具体制订了本国勘探油气资源的准备工作。很快，从美国、西德、苏联各国而来的专家云集印度，最后由苏联专家执笔完成了具体规划，该规划还被列入印度政府的第二个“五年计划”（1956-1960年）之中。

    很快，石油与天然气理事会在实践中证明已不能满足日益发展的印度石油工业的需要，1956年8月，理事会被改组为委员会，并被授予了更高的权力。1959年10月，印度国会颁布法令，要求委员会承担“策划、促进、组织并执行石油资源生产销售项目，并担负中央政府对此应担负的其他职责”。70年代早期，石油与天然气委员会开始正式经营离岸业务，更标志着印度石油工业迈入了一个新的时代。

    随着90年代印度经济自由化政策的实施，石油与天然气委员会在1994年1月正式转变为企业形式，更名为石油与天然气公司。印度政府对其进行了股份制改造，安排了ONGC2%股份的IPO，并于1999年3月安排ONGC与另外两家企业——印度石油公司、印度燃气公司实施了交叉持股。2004年3月5日，印度政府在孟买证券交易所再次减持了其所拥有的10%的ONGC股份，每股售价在680卢比至750卢比间（1美元约合44卢比）。不到1小时，市场即出现超额认购。而据发行市场传言，美国富豪巴菲特一人即砸下10亿美元认购，印度减资部长阿伦·绍里耶对此喜上眉梢：“我并不知道。不过，如果他将资金放在ONGC，就是对印度投下信任票。” 

    去年，ONGC公司营业额增长了40%，达到4600亿卢比（106亿美元），净利润增长41%，达到866亿卢比（20亿美元）。在全球《福布斯》400强中名列133位，为印度公司之首，在《财富》500强中则排名第326位。无论从市场投资、净产值和净利润来说，ONGC都是印度名副其实的“老大”。截至今年7月，该公司已生产了原油6.85亿吨、天然气3750亿立方米，在印度运营管道长度达1.1万公里。

    海外“争上游”

    印度人口已超过10亿，占世界总人口的16%，领土面积 297.47万平方公里，居世界第七位，堪称大国。但在能源方面，印度仅拥有全球0.4%的石油储量，70%需要进口，却是个典型的能源小国。据估计，2005年到2007年间，印度对石油的需求将以每年至少36%的速度增长。如果不能及早发现新油田，印度目前国内的石油探明储量只能使用到2016年。不仅如此，许多印度能源专家还指出，目前印度液化气需求正以每年12%的速度递增，2007年至2008年的液化气需求有望达到1270万吨，届时每年仍需进口液化气150万到200万吨。而它的天然气，据说到2025年需求也将增至目前的4倍以上。

    与中国十分类似的是，印度的原油消费近年来一直呈现大幅增长态势，并且都主要依赖进口，随着目前原油价格屡屡创出新高，进口成本显然会非常高昂。印度对此所采取的应对方案也与中国如出一辙，都是寻找所谓的“份额油气”，即来自海外勘探和开发合同、而不是在国内开发或从产油企业直接进口的原油，份额油最低成本可能只有每桶10美元，因为它以成本加上开采费用定价，并不参照全球市场价格。

    印度的海外能源战略一直采取积极措施，多点布局，寻求能源的多元化，其主要方针可归结为： 稳定中东、携手近邻、北望中亚里海、翘首俄罗斯。近年来，ONGC在海外屡屡出手，已成为了印度海外能源战略的“急先锋”。2000年以来，ONGC从事海外油田收购的子公司已经花费了超过35亿美元，公司目前已在伊拉克、俄罗斯、越南、伊朗、叙利亚、利比亚和苏丹等国拥有上游资产。 

    今年初﹐ONGC与伊朗敲定了一笔交易﹐主要内容是在未来25年购买伊朗气田的液化天然气以及对其进行投资。今年2月，ONGC又和俄罗斯天然气工业股份公司（Gazprom）就一系列重要油气交易签署了备忘录，ONGC可能在今后几年时间内向Gazprom投资200多亿美元。拉哈对此表态说：“Gazprom拥有大量的天然气，而印度ONGC则拥有雄厚的资金。”如果200多亿美元的资金最终能全部到位，将成为印度公司有史以来所提供的最大的一笔投资。

    ONGC在俄罗斯的计划还包括：购买尤甘斯克石油公司股份、参与萨哈林油气开发项目等。此外，ONGC还可能发出对厄瓜多尔一项石油开采与精炼项目的投标。仅从ONGC的业务范围来看，一个印度的全球石油布局已然呼之欲出。

    今年7月下旬，ONGC又与印度钢铁大王米塔尔联手，成立了两家海外合资公司——ONGC米塔尔能源公司和ONGC米塔尔能源服务公司，专门从事石油、天然气和其他相关产品的生产、贸易和营销。双方已经确定了几个项目，虽然此次竞购哈萨克斯坦石油公司基本无望，但借助钢铁大王的网络，ONGC今后的海外之手无疑将伸得更长。

    与此同时，在印度洋东海岸的孟加拉湾和西海岸的坎贝湾，ONGC还正加紧勘探国内油气资源。在北部陆上盆地，从拉贾斯坦沙漠跨越恒河平原，直到喜马拉雅山脚下的弧形地区，勘探活动也在增多。拉哈对此寄予了很高的希望，他说：“人们以前都说石油存在于地质学家的脑海里，而现在许多地质学家都盯着印度，而且在大胆思考。”