(上接A01版) 不过,他也承认,这种行为正是基于人民币可能升值的市场预期。
无论来源何处,大规模的外汇储备正在考验货币当局的调控能力。为了缓解外汇占款过多的局面,中央银行不断发行票据回笼资金。尽管如此,去年全年还是净投放基础货币9408亿元。这无疑影响了货币政策的执行效力,央行也为此付出了很高的利率成本。
有人据此提出质疑:我们一面用大量外汇购买美元债券,一面又用很高的回报来吸引FDI,这岂不是穷国帮富国吗?换言之,我们是否为维持人民币汇率的稳定而付出了过高的成本?
“这就是博弈”,林毅夫委员这样说。
“这是没有办法的事”,张赛娥委员评价说,“中国的内销市场还不足够大,经济增长需要出口带动。如果美国等主要市场出现经济衰退,大家都不好过。”
郭树清的回答则更体现了官方的深谋远虑:“持有外汇储备,主要是防范系统性金融风险,防范国际收支危机。不能只算小账。否则,如果再发生亚洲金融危机,是要付出很大代价的。”
但是,面对资金流入远大于流出的现状,他也承认,“我们希望能平衡一点,所以想鼓励资金进一步流出。”继去年一系列“严进宽出”政策之后,外管局不久前宣布将在2005年逐步放宽部分人民币资本项目的兑换限制。对于今年工作的重点,郭树清表示:“总体上是疏堵并举,使国际收支的管制减少,方便企业投资,方便居民个人旅游、留学、文化交流等。”
时机的选择是艺术
此间观察家分析,在人民币升值呼声高涨时,中国政府不会改变既定的汇率政策。因为,任何增加汇率弹性的举动,都有可能视为人民币开始升值的信号,从而使改革效应大打折扣。
采访中,这几乎是各方人士的共识。不少代表和委员认为,如果人民币在热钱预期强烈的时候升值,“热钱”必定在短期内套利流出,这将引发商品价格下滑、产能过剩等一系列现象,导致经济陷入通缩局面。
“现在不是我们调整汇率的有效时间。只有在没有投机压力的情况下,才是动汇率的时候。”林毅夫作如是观。
“能拖就拖,然后一次到位”,张赛娥不赞成“爬行”升值的观点,“如果一点一点升,热钱就会没完没了。”
政协委员、经济学家吴敬琏也发表了对汇率问题的看法:“这不是升值贬值的问题,而是要符合市场价格,也就是说是机制问题。中国政府已经承诺要改机制,但是这个事情不能很快实行。”谈到改革时机,他说:“这就很不好说了,这不是一个理论问题,而是一个艺术问题,非常复杂。总的来说,不能在升值预期很高、热钱进来很多的时候动。什么时候动?如果把这个话说出来了,艺术就没有了。”