（上接A01版）  但是，进口增长促成了进口环节税收的增长，从而较大幅度地带动了整个税收的增长。去年，进口增长了36%，进口环节税收增长33%，拉动整体税收增长了4.5个百分点。出口退税是征收以后再退出去的，所以在税收收入的统计里不扣除，如果按照扣除出口退税来算，去年增长只有21.4%。

    第五，税收征管不断加强，税收流失减少，同时查补了过去年份的欠税、缓税。

    何为稳健财政政策

    金人庆表示，今年开始实施的稳健的财政政策，也就是经济学上讲的中性财政政策。主要体现在控制赤字、调整结构、推进改革、增收节支等四个方面。

    一是控制赤字。今年我国财政赤字将达到3000亿元，比去年减少198亿元。发行长期建设国债800亿元，比去年减少300亿元。同时，财政赤字占GDP的比重进一步下降，今年的预算为2%，比去年降低了0.5个百分点。

    二是调整结构。即调整国债投资的方向以及财政的支出结构，把更多的钱用到需要加强的农业、科教文卫、社会保障薄弱环节。

    三是推进改革。要进一步推进农村税费改革，进一步完善出口退税机制的改革。同时，积极推进增值税转型和两个所得税合并的改革。

    四是增收节支。