（上接A01版）“人口老龄化是社会发展的重要趋势，也是今后较长一段时期我国的基本国情，这既是挑战也存在机遇。”宁吉喆表示，从挑战方面看，人口老龄化将减少劳动力供给数量，增加家庭养老负担和基本公共服务供给的压力。同时也要看到，人口老龄化促进了“银发经济”发展，扩大了老年产品和服务消费，还有利于推动技术进步。

　　宁吉喆强调，在我国60岁及以上人口中，60-69岁的低龄老年人口占55.83%，这些低龄老年人大多具有知识、经验、技能的优势，身体状况还可以，发挥余热和作用的潜力较大。

　　“随着人口老龄化程度持续加深，近年来我国相继出台一系列应对低生育率和人口老龄化政策举措。从政策上看，主要是鼓励企业提高职工待遇、放开生育限制等方式。”中信证券固定收益首席分析师明明认为，解决低生育水平需完备的组织机构、政策法律体系，也需政府部门提供充足的经费来源以应对补贴、税收减免等方面的开支。政策支持力度仍有提升空间，比如可考虑适当增加对居民生育、教育等补贴支持，持续健全基本养老服务体系等。

　　主要城市群人口增长迅速

　　普查结果显示，与第六次全国人口普查相比，第七次全国人口普查的31个省份中，有25个省份人口增加。人口增长较多的5个省份依次为广东、浙江、江苏、山东、河南。东北地区的黑龙江、吉林、辽宁人口减少量位居前三。从年龄结构来看，60岁及以上老年人口占比最高的也是辽宁、黑龙江、吉林等地区。

　　宁吉喆表示，人口向经济发达区域、城市群进一步集聚。从流向上看，人口持续向沿江、沿海地区和内地城区集聚，长三角、珠三角、成渝城市群等主要城市群的人口增长迅速，集聚度加大。

　　“东北地区人口的减少，受到自然环境、地理环境、人口生育水平和经济社会发展等多方面因素的影响。”宁吉喆说，东北处于高纬度地区，冬季相对漫长且寒冷，一些东北人口向比较温暖的南方迁移流动，这也是全球许多国家人口迁移流动的趋势性特征。受生育观念、生育行为等因素影响，东北地区人口自然增长率长期低于全国平均水平。东北地区经济正处于结构调整攻坚期，沿海经济发达省市多样化的发展机会和就业前景，对其他地区包括东北地区人口有较大吸引力。

　　“下一步，我们将进一步加强对东北人口问题的研究，积极应对人口变化带来的挑战。”宁吉喆称。