（上接A01版）2017年，原保监会签发《中国第二代偿付能力监管体系整体框架》，确立了“三支柱”框架体系，为偿二代建设勾勒出蓝图。

　　业内人士认为，《管理规定》吸收了偿二代建设实施的成果，将偿二代监管规则中原则性、框架性要求上升为部门规章，并进一步完善了监管措施，以提高其针对性和有效性，更好地督促和引导保险公司恢复偿付能力，能够更好地防范化解保险公司偿付能力风险。

　　“第一支柱定量监管要求，即通过对保险公司提出量化资本要求，防范保险风险、市场风险、信用风险3类可资本化风险；第二支柱定性监管要求，即在第一支柱基础上，防范操作风险、战略风险、声誉风险和流动性风险4类难以资本化的风险；第三支柱市场约束机制，即在第一支柱和第二支柱基础上，通过公开信息披露、提高透明度等手段，发挥市场的监督约束作用，防范依靠常规监管工具难以防范的风险。”银保监会相关负责人表示，“三支柱相互联系，共同作用，构成保险业完整的偿付能力风险防范网。”