（上接A01版）另外，在市场需求不足时，企业不愿积极扩大生产。这需要改善营商环境，继续降低企业税费负担，让企业生产活跃起来。

　　制造业投资将回升

　　“如果经济增速继续上行，并且比大家想象得要好，那么制造业一定是重要的引领环节。”平安证券首席经济学家钟正生称，制造业投资中八成以上是民间投资。看好制造业投资是由于我国当前处于新一轮产能扩张周期新起点，预计结构性货币政策调控将给予制造业更多支持。

　　从固定资产投资的三大项———房地产投资、基建投资、制造业投资来看，刘俏预计，2021年房地产投资受到信贷约束，可能会有一定程度收缩，后续发力空间有限。大项目开工将带动基建投资增速高于2020年，但地方政府受债务管控影响，基建投资意愿不强。在财政收入下降情况下，财政支出向民生领域倾斜，并且优质基建项目相对缺乏。受制于财政压力，今年基建投资增速或不到5%。

　　与前两者相比，制造业投资有较大回升空间。在刘俏看来，上半年制造业投资可能维持两位数增长，全年增速有望达到8%以上，高技术制造业将持续表现良好。一方面，2021年上半年受海外强需求影响，制造业投资将保持正常补库存状态，从而维持较高增速。另一方面，国企对科技创新的投资将助力制造业投资增长。