（上接A01版）要求证券公司、基金公司建立适合REITs业务的管理机制和协调机制，全面了解各类资金关于REITs的投资需求、投资障碍及对策。

　　随着《业务办法》和《发售指引》的出台，上交所已逐步建立起较为齐备的REITs审核、发售、上市交易和持续监管等配套规则体系。

　　在公募REITs试点工作开展之前，上交所在REITs市场已进行探索和尝试，并取得一些积极进展。数据显示，2019年，上交所场内基金、资产证券化的市场规模占全市场的比重分别达到74%和52%。另外，截至2020年8月末，上交所有34单类REITs产品发行，规模567亿元，覆盖仓储物流、产业园区、租赁住房、商业物业、高速公路等多种不动产。

　　“上交所正在加大技术开发力量投入，同步推进REITs电子申报系统、网下询价配售平台和信息公示网站等技术系统开发工作。各业务部门紧密配合，已制定完成开发方案，预计于10月开发就绪，确保首批试点顺利报入。”上交所有关人士告诉中国证券报记者。

　　发展前景广阔

　　业内人士认为，公募REITs试点聚焦基础设施领域，发展前景广阔。宏观上，有助于落实深化金融供给侧结构性改革政策，为基础设施建设提供直接融资支持；微观上，可以降低企业杠杆率，实现“轻资产”模式转型。

　　中国首席经济学家论坛研究院副院长林采宜认为，中国基础设施存量规模超100万亿元，按照资产证券化率1%计算，基建REITs潜在市场规模超万亿元。

　　“要培育公募REITs的市场环境，首先，税收政策要有相应调整；其次，公司型REITs的法律地位需通过相应的法律法规明确；再次，养老金递延纳税账户等一系列制度需不断完善，从而吸引长期资金。”林采宜说。

　　上交所相关人士称，将做好投资者教育、市场培育工作。公募REITs是一类全新产品，其风险收益特征介于股票和债券之间。考虑到试点初期投资者面临一定不确定性，《发售指引》在投资者报价个数要求、报价剔除、战略配售机制等方面充分结合产品属性特征，作出了区别于股票的安排。