□本报记者 程竹 实习记者 王方圆 

　　银保监会日前批复同意财政部等9家单位筹建中国农业再保险股份有限公司，注册资本161亿元。中国证券报记者从相关渠道获悉，中国农业再保险筹备组已开始密集招标。分析人士表示，筹建中国农业再保险公司，将是农业保险管理体制与再保险机制的重大变革。

　　7月初已开始密集招标

　　共同发起筹建中国农业再保险股份有限公司的9家单位为财政部、中国再保险（集团）股份有限公司、中国农业发展银行、中华联合财产保险股份有限公司、中国人寿财产保险股份有限公司、北大荒投资控股有限公司、中国太平洋财产保险股份有限公司、中国平安财产保险股份有限公司、中国人民财产保险股份有限公司。公司注册资本161亿元，注册地为北京市。公司拟任董事长为农业农村部政策与改革司司长赵阳、拟任总经理为国寿财险总公司农险部总经理郭莉。

　　银保监会批复文件称，筹备组应当自收到批准筹建文件之日起一年内完成筹建工作，筹建期间不得从事任何经营业务活动，未经批准不得变更投资人、拟任董事长和拟任总经理。筹建工作完成后，应按照有关规定和程序上报开业申请。

　　据中国采招网显示，为满足银保监会关于保险公司开业验收标准，中国农业再保险筹备组已于今年7月初起就服务器、存储与备份、OA系统、财务系统、电子邮件系统等项目开始密集招标，其中，财务系统、电子邮件系统、辅助系统等采购项目已公示中标候选人。

　　建立健全工作机制

　　国务院发展研究中心保险研究室副主任朱俊生表示，成立农业再保险公司的政策目标，是进一步完善农业保险大灾风险分散机制与农业再保险体系，通过有效分散风险，稳定原保险人承保绩效，扩大农业保险覆盖面。

　　他建议，应借鉴美国联邦农作物保险公司（FCIC）运行经验，以中国农业再保险公司为载体，建立健全有效的农业保险统筹协调工作机制。

　　这一机制包括：一是根据中央政府和省政府授权，制定和执行有关政策性农业保险的政策；二是组织全国或各省进行农业风险区划和费率分区工作；三是研究农业风险和风险管理，精算费率，设计政策性农业保险的标准条款；四是筹集、管理和使用大灾准备基金；五是协调各地、各参与农业保险的主体之间的关系；六是提供农业保险的再保险；七是根据中央政府或省政府的授权，代表中央政府或省政府管理、审核和直接拨付财政补贴资金。

　　朱俊生说，与此同时，还要构建农业再保险公司与保险人的风险共担机制。

　　业内人士建议，为了在更大的空间范围内分散风险，农业再保险公司不仅要在省一级不同经营主体之间分散风险，还要在不同省之间分散风险。农业再保险公司可以参照FCIC的再保险运行模式，在两个层面提供再保险保障：一是省级层面由地方政府选择农业保险经营模式，组织实施本地农业保险；二是对公司自留部分的承保业务进行分保，在全国层面再次分散风险。