一 重要提示

　　1 本半年度报告摘要来自半年度报告全文，为全面了解本公司的经营成果、财务状况及未来发展规划，投资者应当到上海证券交易所网站等中国证监会指定媒体上仔细阅读半年度报告全文。

　　2 本公司董事会、监事会及董事、监事、高级管理人员保证半年度报告内容的真实、准确、完整，不存在虚假记载、误导性陈述或重大遗漏，并承担个别和连带的法律责任。

　　3 公司全体董事出席董事会会议。

　　4 本半年度报告未经审计。

　　5 经董事会审议的报告期利润分配预案或公积金转增股本预案

　　无

　　二 公司基本情况

　　2.1 公司简介

　　■

　　■

　　2.2 公司主要财务数据

　　单位：元  币种：人民币

　　■

　　2.3 前十名股东持股情况表

　　单位: 股

　　■

　　股东持股情况说明：截止2020年6月30日，上海大众企业管理有限公司通过沪港通等方式持有公司61,178,000股H股，该股份数登记在香港中央结算（代理人）有限公司名下。截止2020年6月30日，上海大众企业管理有限公司共持有本公司556,321,859股股份（其中：495,143,859股A股股份、61,178,000股H股股份），占公司已发行股份总数约18.84%。

　　2.4 截止报告期末的优先股股东总数、前十名优先股股东情况表

　　□适用 √不适用

　　2.5 控股股东或实际控制人变更情况

　　□适用 √不适用

　　2.6 未到期及逾期未兑付公司债情况

　　√适用 □不适用

　　单位:亿元  币种:人民币

　　■

　　反映发行人偿债能力的指标：

　　√适用 □不适用

　　■

　　关于逾期债项的说明

　　□适用 √不适用

　　三 经营情况讨论与分析

　　3.1 经营情况的讨论与分析

　　一、经营情况的讨论与分析

　　2020年是“十三五”规划的收官之年，上半年突发的全国性新冠肺炎疫情，对公司的经营管理带来较大的冲击。公司充分研究国家和地方对企业扶持相关政策，最大程度减少疫情对经营工作的影响，多措并举确保各项经营业务持续健康发展。

　　风险与机遇同在，挑战与发展共存，公司坚定不移地执行“公用事业和金融创投齐头并进”的企业发展战略，在匹配公司治理水平的高要求和沪港两地监管的高标准的同时，持续加大公用事业主业重大项目投资比重，积极拓展优质项目投资机会，持续完善人力资源科学管理力度，不断发挥信息化集中管控及业务支撑能力。

　　2020上半年，公司实现营业收入人民币25.65亿元，实现净利润人民币2.53亿元。

　　1、大众交通是大众公用经营业绩稳健提升的重要基石。2020年上半年，大众交通坚持产业资本与金融资本双引擎发展，强化交通运输、金融投资和房产酒店三大支柱，进一步聚焦主业，优化资源，协同发展。

　　2020年上半年，大众交通面对疫情冲击，克服不利局面，一方面积极向上海援鄂医疗队家属提供免费用车，紧急调配运能为政府部门、医疗机构、爱心企业运送保障物资等方式勇担社会责任;另一方面致力于科技引领，创新驱动，通过扁平化管理的新模式降本增效，最大限度减少搁牌搁车和冗员成本，构建“大出行大服务”业务平台，立足中高端服务，打造“出行服务+”的深度合作模式。

　　2、燃气板块克服疫情影响，主营业务经营业绩保持稳定。2020年上半年，大众燃气坚持“党建引领、保障有力、服务优质、专业高效、技术推动”的核心方针，因时应变迎战疫情。全力保障服务区域燃气安全稳定供应，使各项重点工作在复工复产后逐步推进。同时，大众燃气持续推进降差增效、严控成本费用、升级优化营商环境、推动智慧燃气建设、安全生产管理等重点工作。南通大众燃气在全面做好疫情防控工作的同时，有效推进瓶改管工程、开发区维抢修中心建设、老旧燃气设施改造、配合轨交建设燃气管线改迁等重点工作，在做好燃气供应、信息化建设、安全生产管理、持续优化营商环境等方面加大工作力度。公司参股的江阴天力、苏创燃气上半年总体经营状况稳定，各项重点工作正稳步推进。

　　2020年上半年，公司控股子公司大众运行物流在做好疫情防控的前提下，为各政府部门、医疗机构、民生保障、爱心企业等提供近百次防疫物资义运。同时大众运行物流积极拓展危险品（LPG）配送重点业务，液化气配送范围已覆盖上海市12个行政区，并着手新区域开通的前期准备工作。

　　3、环境市政板块各个项目运行稳定，效益逐步提升。2020上半年，在监管形势日益趋严及新冠疫情的严峻条件下，大众嘉定污水以达标排放为底线，积极推进优化生产运行，拓宽污泥处置出路，推进新特许经营协议签订，不断加强安全生产管理、环境合规管理等重点工作开展。江苏大众以确保安全生产和达标排放为重要目标，在落实完善组织机构、规范采购制度、严格财务管理、完善绩效考核方案等方面加大改革管理力度，推出系列改革措施，有效提升了公司内部管理水平。下属子公司扩建、增能技改、提标改造工程有序推进。

　　翔殷路隧道项目公司在疫情期间认真做好日常运营管理工作，确保设备设施安全及运营安全，专营收入回报稳定。

　　4、在金融创投板块方面，2020年上半年，大众融资租赁继续坚定不移推进业务模式转型，围绕“消费金融、平台金融”两大重点拓展业务，两类业务占比已达到65%。大众融资租赁于上半年在上海证券交易所成功发行8.06亿元“疫情防控ABS”，资本市场对大众融资租赁持续看好。大众商务按照年初制定的总体经营目标“持续维护牌照价值，拓展金融服务业务，增加创收来源”，积极推进销量与客户分析、消费收益分析、维持商户稳定运行、APP应用场景布局等各项重点工作。公司参股的创投平台及直投项目上半年经营情况良好，所持项目部分已获得IPO批文，部分递交IPO申请，部分项目已转让退出。

　　5、公司不断提升资金管理水平，降低融资成本。2020年上半年，公司完成2020年主体、各债项跟踪评级，均维持在AAA水平。公司2020年度第一期5亿元超短期融资券成功发行，实现首次票面利率低于2%，创融资历史价格新低。公司积极做好与银行的协调沟通工作，抓住上半年资金宽松的时间窗口，将公司整个2020年度存量的短期贷款全部置换成基准利率下浮20%，大大降低了公司的资金成本，始终保持公司的资金运行安全平稳。

　　6、以“信息化助力管控能力提升，平台级应用支持业务发展”为主线，推进公司信息化建设各项重点工作开展。2020年上半年，依托公司三大信息化平台（EIP、ECC、NC）持续输出信息化管控能力，不断完善公司网信信息化制度及技术标准，业财一体化1.0系统、智慧云章系统、审批时效模块正式上线使用，有效加强了公司信息化系统信息处理及内部管控能力。

　　7、公司坚持“安全第一，预防为主，综合治理”的方针，建立安全生产管理长效机制。2020年上半年，在公司安全生产工作领导小组的指导下，制定下属各子公司《2020年度安全生产责任书》，督促下属各子公司开展安全生产自查自纠工作。推进安全生产标准化建设及布置防汛防台期间安全生产工作，敦促各子公司加强对生产现场的各环节进行检查和监控，确保安全生产形势稳定。

　　8、以企业文化团结员工、凝聚员工、激励员工，有效助力公司各项工作持续、稳定、健康发展。2020年上半年，面对新冠病毒疫情，公司党政工作班子上下齐心，共克时艰。公司加强防疫宣传工作，开展预防知识的宣传，引导员工科学、理性认识疫情；落实疫情防控措施，提前做好疫情防控和物资配备工作，保障公司安全复工复产。同时，公司组织员工为支持新冠疫情防控工作积极捐款。

　　3.2 与上一会计期间相比，会计政策、会计估计和核算方法发生变化的情况、原因及其影响

　　√适用 □不适用

　　1、会计政策变更：

　　■

　　联营企业大众交通自2020年1月1日起执行财政部于2017年度修订的《企业会计准则第14号——收入》。本公司根据其因追溯调整产生的累积影响数调整了长期股权投资账面价值及年初留存收益。

　　2、会计估计变更：

　　■

　　3.3 报告期内发生重大会计差错更正需追溯重述的情况、更正金额、原因及其影响。

　　□适用 √不适用

　　上海大众公用事业（集团）股份有限公司

　　董事长：杨国平

　　董事会批准报送日期：2020年8月28日

　　股票代码：600635           股票简称：大众公用        编号：临2020-032

　　债券代码：143500           债券简称：18公用01

　　债券代码：143740           债券简称：18公用03

　　债券代码：143743           债券简称：18公用04

　　债券代码：155745           债券简称：19沪众01

　　上海大众公用事业（集团）股份有限公司

　　第十一届董事会第二次会议决议公告

　　本公司董事会及全体董事保证本公告内容不存在任何虚假记载、误导性陈述或者重大遗漏，并对其内容真实性、准确性和完整性承担个别及连带责任。

　　一、董事会会议召开情况

　　上海大众公用事业（集团）股份有限公司第十一届董事会第二次会议会议通知和议案于2020年8月18日以送达及邮件方式发出。会议于2020年8月28日以现场和通讯相结合的方式召开。会议应参加表决董事9人，实际参加表决董事9人。公司全体监事和高级管理人员列席了会议。会议由董事局主席杨国平先生主持,符合《公司法》及《公司章程》的有关规定，会议合法有效。

　　二、董事会会议审议情况

　　与会董事经认真审议,通过了以下议案：

　　1．审议通过了《公司2020半年度经营工作报告》。

　　同意9票，反对0票，弃权0票。

　　2．审议通过了《公司2020年半年度报告及其摘要》（2020年半年度报告全文详见上海证券交易所网站www.sse.com.cn）。

　　同意9票，反对0票，弃权0票。

　　3．审议通过了《关于子公司会计估计变更的议案》（详见公司公告临2020-034《关于子公司会计估计变更的公告》）。

　　董事会对本次子公司会计估计变更发表意见：本次子公司大众燃气会计估计变更是按照上海市住房和城乡建设管理委员会及上海市发展和改革委员会发文《关于印发修订后的《上海市管道燃气经营企业成本规制管理办法》的通知》〔沪住建规范联〔2019〕8号〕等指导意见及相关要求，会对公司2020年度的财务状况、经营成果产生一定的影响，不涉及以前年度的追溯调整。本次子公司大众燃气会计估计变更能更好的反映公司的资产及财务状况，符合公司的财务会计制度及《公司章程》的规定。

　　同意9票，反对0票，弃权0票。

　　特此公告

　　上海大众公用事业（集团）股份有限公司

　　董事会

　　2020年8月29日

　　股票代码：600635           股票简称：大众公用        编号：临2020-033

　　债券代码：143500           债券简称：18公用01

　　债券代码：143740           债券简称：18公用03

　　债券代码：143743           债券简称：18公用04

　　债券代码：155745           债券简称：19沪众01

　　上海大众公用事业（集团）股份有限公司

　　第十一届监事会第二次会议决议公告

　　本公司监事会及全体监事保证本公告内容不存在任何虚假记载、误导性陈述或者重大遗漏，并对其内容真实性、准确性和完整性承担个别及连带责任。

　　一、监事会会议召开情况

　　上海大众公用事业（集团）股份有限公司第十一届监事会第二次会议会议通知和议案于2020年8月18日以送达及邮件方式发出。会议于2020年8月28日在上海市中山西路1515号9楼会议室召开，会议应到监事3名,实到3名。会

　　议由监事会主席庄建浩先生主持,符合《公司法》及《公司章程》的有关规定，会议合法有效。

　　二、监事会会议审议情况

　　与会监事经认真审议,通过了以下议案：

　　1．审议通过了《公司2020半年度经营工作报告》；

　　同意3票，反对0票，弃权0票。

　　2．审议通过了《公司2020年半年度报告及其摘要》2020年半年度报告全文详见上海证券交易所网站www.sse.com.cn）。

　　公司监事会认真地审查了公司2020年半年度报告全文和摘要后认为：

　　1) 公司2020年半年度报告的全文及摘要编制和审议程序符合国家相关法律、法规、公司章程和公司内部管理制度的各项规定。

　　2) 公司2020年半年度报告全文及摘要的内容和格式符合中国证监会和上海证券交易所的各项规定。

　　3) 公司2020年半年度报告全文及摘要从各方面客观地反映了公司2020年半年度的经营管理和财务状况等事项，管理层分析客观、具体。

　　4) 在公司2020年半年度报告编制过程中，我们未发现参与半年度报告编制的相关人员有违反保密规定的行为。

　　5）我们保证：公司2020年半年度报告所披露的信息真实、准确、完整，承诺其中不存在虚假记载、误导性陈述或重大遗漏，并对其内容的真实性、准确性和完整性承担个别及连带责任。

　　同意3票，反对0票，弃权0票。

　　3．审议通过了《关于子公司会计估计变更的议案》（详见公司公告临2020-034《关于子公司会计估计变更的公告》）。

　　监事会对本次子公司会计估计变更发表意见：本次子公司大众燃气会计估计变更是按照上海市住房和城乡建设管理委员会及上海市发展和改革委员会发文《关于印发修订后的《上海市管道燃气经营企业成本规制管理办法》的通知》〔沪住建规范联〔2019〕8号〕等指导意见及相关要求，会对公司2020年度的财务状况、经营成果产生一定的影响，不涉及以前年度的追溯调整。本次子公司大众燃气会计估计变更决策程序符合有关法律、法规和《公司章程》等规定，不存在损害公司及全体股东，特别是中小股东利益的情形。

　　同意3票，反对0票，弃权0票。

　　特此公告

　　上海大众公用事业（集团）股份有限公司

　　监事会

　　2020年8月29日

　　股票代码：600635           股票简称：大众公用        编号：临2020-034

　　债券代码：143500           债券简称：18公用01

　　债券代码：143740           债券简称：18公用03

　　债券代码：143743           债券简称：18公用04

　　债券代码：155745           债券简称：19沪众01

　　上海大众公用事业（集团）股份有限公司

　　关于子公司会计估计变更的公告

　　本公司董事会及全体董事保证本公告内容不存在任何虚假记载、误导性陈述或者重大遗漏，并对其内容的真实性、准确性和完整性承担个别及连带责任。

　　重要内容提示：

　　●本次子公司两项会计估计变更均采用未来适用法进行会计处理，预计公司利润总额预计将增加978.5万元。

　　一、概述

　　本公司下属子公司上海大众燃气有限公司（以下简称“大众燃气”）对执行的会计估计进行变更，具体为管网资产中支管折旧年限和管网资产折旧残值率作了会计估计变更。

　　（一）、关于管网资产中支管折旧年限和管网资产折旧残值率会计估计变更

　　1、会计估计变更的原因

　　（1）、2019年12月30日，上海市住房和城乡建设管理委员会及上海市发展和改革委员会发文《关于印发修订后的《上海市管道燃气经营企业成本规制管理办法》的通知》〔沪住建规范联〔2019〕8号〕。

　　（2）、修订后的《上海市管道燃气经营企业成本规制管理办法》第九条（取值方法），明确规制值按照《上海市管道燃气经营企业成本规制口径说明》的要求。该要求第四项成本指标规制口径第二款固定资产折旧，规范了固定资产分类折旧年限。其中第二项“燃气管网（含小区管道和地上管）”折旧年限30年，残值率由5％调整为0％。

　　2、变更前后采用的会计估计

　　大众燃气管网资产中，地下和地上支管目前折旧年限为10年。基于本公司近年来管网施工的材质和施工标准等发生的变化，同时公司输配部门和营业所通过精细化管理和科学养护，有效保障和提升地下和地上支管整体耐用度，使其实际使用寿命较原有估计年限有所延长。因此，为更加客观、真实地反映公司的财务状况和经营成果，也为了使公司会计估计更加符合国家政策和实际使用情况，在遵循会计核算谨慎性原则的基础上提高会计信息质量，同时参考同行业会计政策和会计估计情况，公司依照企业会计准则等相关会计及税务法规的规定对管网资产中的地下和地上支管预计使用年限进行重新确定，将其折旧年限由10年变更为30年，管网资产残值率由5％调整为0％，折旧方法采用年限平均法计提折旧。

　　（二）、2020年8月28日，公司召开第十一届董事会第二次会议，审议通过了《关于子公司会计估计变更的议案》。

　　二、本次会计估计变更的主要内容及对上市公司的影响

　　（1）、根据《企业会计准则第28号-会计政策、会计估计变更和会计差错更正》的相关规定，大众燃气对管网资产中支管折旧年限和管网资产折旧残值率会计估计变更事项采用未来适用法。

　　（2）根据对大众燃气地上和地下支管资产按不同折旧年限计提折旧的测算，以2019年末地上和地下支管资产账面原值为基数，预计大众燃气2020年4至12月减少计提折旧约2,029万元，公司的利润预计将增加1014.5万元。

　　（3）根据大众燃气对管网资产按不同残值率计提折旧的测算，以2019年末管网资产账面原值为基数，预计大众燃气2020年4至12月增加计提折旧约72万元，公司的利润预计将减少36万元。

　　大众燃气对上述两项会计估计变更事项，预计将相应增加2020年度净利润及所有者权益1,957万元（未考虑所得税影响），公司的利润总额预计将增加978.5万元（以实际审计为准）。

　　三、独立董事、监事会的结论性意见

　　公司独立董事和监事会对本次子公司会计政策及会计估计变更发表意见：本次子公司大众燃气会计估计变更是按照上海市住房和城乡建设管理委员会及上海市发展和改革委员会发文《关于印发修订后的《上海市管道燃气经营企业成本规制管理办法》的通知》〔沪住建规范联〔2019〕8号〕等指导意见及相关要求，会对公司2020年度的财务状况、经营成果产生一定的影响，不涉及以前年度的追溯调整。本次子公司大众燃气会计估计变更决策程序符合有关法律、法规和《公司章程》等规定，不存在损害公司及全体股东，特别是中小股东利益的情形。同意子公司大众燃气本次会计估计变更。

　　特此公告。

　　上海大众公用事业（集团）股份有限公司董事会

　　2020年8月29日

　　备查文件：

　　（一）第十一届董事会第二次会议决议；

　　（二）第十一届监事会第二次会议决议；

　　（三）关于子公司会计估计变更的独立意见。