□本报记者 昝秀丽 孙翔峰 

　　证监会7月3日发布《科创板上市公司证券发行注册管理办法（试行）》（以下简称《科创板再融资办法》），自公布之日起施行。上交所同日发布《上海证券交易所科创板上市公司证券发行上市审核规则》《上海证券交易所科创板上市公司证券发行承销实施细则》《上海证券交易所科创板上市公司证券发行上市审核问答》等3项规则。

　　分析人士指出，从短期看，完善再融资制度，将审核期限缩短至两个月，针对“小额快速”融资设置简易程序等将提高科创板再融资便利性；从长期分析，相关政策出台将为科创企业引入资金活水，在提高再融资效率的同时，将提高科创板市场化强度。

　　优化发行上市审核和注册程序

　　根据立法说明，制定《科创板再融资办法》主要遵循四方面基本原则，包括大力推动提高上市公司质量，严格落实以信息披露为核心的证券发行注册制，努力提高上市公司融资效率，显著提升违法违规成本。

　　修改完善后的《科创板再融资办法》共七章、九十三条，主要包括以下内容：一是明确适用范围，上市公司发行股票、可转换公司债券、存托凭证等证券品种的，适用《科创板再融资办法》。二是精简优化发行条件。区分向不特定对象发行和向特定对象发行，差异化设置各类证券品种的再融资条件。三是明确发行上市审核和注册程序。上交所审核期限为二个月，证监会注册期限为十五个工作日。同时，针对“小额快速”融资设置简易程序。四是强化信息披露要求，要求有针对性地披露行业特点、业务模式、公司治理等内容，充分披露科研水平、科研人员、科研资金投入等信息。五是对发行承销作出特别规定，就发行价格、定价基准日、锁定期，以及可转债的转股期限、转股价格、交易方式等作出专门安排。六是强化监督管理和法律责任，加大对上市公司、中介机构等市场主体违法违规行为的追责力度。

　　新时代证券首席经济学家潘向东指出，《科创板再融资办法》设置了便捷高效的注册程序，有助于提升融资效率。

　　关注审核“三大变化”

　　为完善再融资制度，提高科创板再融资便利性，科创板再融资在审核程序、审核时限等方面都有重大变化。

　　上交所相关负责人介绍，关于审核程序，科创板上市公司申请再融资的审核程序与科创板IPO审核基本类同，即由交易所进行发行上市审核，证监会注册。为进一步提高审核效率、缩短审核时限，科创板上市公司再融资审核区分向不特定对象发行证券和向特定对象发行证券，采取差异化的审核程序。（下转A02版）