□本报记者 费杨生 昝秀丽  

　　中国证监会主席易会满5月15日在2020年“5·15全国投资者保护宣传日”活动上表示，促进发挥资本市场枢纽功能，更好支持疫情防控和经济社会发展；对财务造假等恶性违法违规保持“零容忍”，净化市场生态，进一步取信于市场；统筹做好资本市场改革发展稳定重点工作，坚定不移推动资本市场高质量发展。

　　易会满说，要积极应对严峻复杂的内外部风险挑战，努力实现市场平稳健康发展，更要积极主动作为，落实中央“六稳”“六保”要求，强化逆周期调节，促进市场功能发挥，为决胜全面建成小康社会积极贡献力量。一是在支持经济恢复发展上持续加力，二是在推进新证券法的贯彻实施上持续加力，三是在全面深化资本市场改革上持续加力，四是在优化放管结合和改进服务上持续加力。

　　在打击财务造假等恶性违法违规行为方面，易会满说，这次证券法修订大幅强化了财务造假等严重违法违规行为的法律责任，证监会将用好用足新证券法赋予的监管职权，加大惩处力度，强化监管震慑。一是突出执法重点，集中优势资源查办财务造假等大要案，推动一案多查，对相关上市公司、中介机构和个人从严从重处理，并及时向市场通报。二是分类施策，体现科学监管。三是以案为鉴，通过个案处置的“小切口”，进一步完善信息披露、公司治理等基础制度，强化控股股东、实控人、董监高等“关键少数”敬畏“上市”的意识，压实合规责任。进一步完善救济赔偿机制，加快推动刑法修订，通过代表人诉讼、行刑衔接等手段加大对中小投资者的保护。发挥市场监督、媒体监督、投资者监督等多渠道合力，健全激励约束机制。四是强化科技监管，充分利用大数据、人工智能等现代信息技术手段，不断提升监管执法效能。

　　在统筹做好资本市场改革发展稳定重点工作方面，易会满指出，一是要提升投资者活跃度。证监会将继续加大政策支持和引导力度，继续推进商业银行发起设立基金管理公司，支持权益类基金产品创新，进一步拓展基金投资顾问服务，更好满足大众投资者理财需求；继续加大与有关方面的沟通协调力度，推动放宽各类中长期资金入市的比例和范围，尽快推动实现个人养老金投资公募基金政策落地，推动提高商业银行理财产品权益投资活跃度；推进完善机构投资者税收、业绩评价、会计等配套政策安排，强化价值投资、长期投资理念。

　　二是推行注册制改革。目前正在创业板试点存量市场的注册制改革，下一步还将在总结评估的基础上，稳步在全市场分阶段实现注册制改革目标。

　　三是推进再融资、减持、退市等基础制度改革。再融资方面，将继续贯彻注册制理念，将再融资审核重点聚焦到关键发行条件上来，适时发布再融资审核指引，增强市场可预期性，推进再融资分类审核，对优质上市公司定向增发进一步优化流程，提高效率。减持制度方面，形成了分阶段改革方案，具体考虑是分类施策，分步走、稳步调。一方面，继续从严规范控股股东、实控人、董监高减持；另一方面，对于创投基金、民企纾困等适当开口子、给政策。退市制度方面，将进一步健全市场化法治化的多元退市机制，完善退市标准，简化退市流程，对触及强制退市标准的坚决予以退市。（下转A02版）