2019年商业银行已发行永续债前十强

银行                      发行起始日         发行规模

农业银行                  8月16日            1200亿元

（分两期发）              9月3日                 

工商银行                  7月26日            800亿元

广发银行                  9月25日            450亿元

中国银行                  1月25日            400亿元

民生银行                  5月30日            400亿元

华夏银行                  6月21日            400亿元

交通银行                  9月18日            400亿元

中信银行                  12月9日            400亿元

建设银行                  11月13日           400亿元

浦发银行                  7月10日            300亿元

　　数据来源/公司公告  制表/戴安琪

　　□本报记者 戴安琪  

　　2019年商业银行（尤其是中小银行）的资本补充问题一直受到市场关注，中国证券报记者依据银保监会网站信息统计发现，截至12月30日，2019年已有20家银行获银保监会批准发行永续债，由于部分银行永续债尚需央行批准，截至12月30日，2019年共有15家银行发行了永续债，发行规模合计5696亿元。

　　在获准发行永续债的商业银行中，中小银行占据四成席位。分析人士表示，同为其他一级资本的补充工具，相比优先股，永续债存在一定优势。银行永续债发行人下沉至中小银行，有利于其补充非核心一级资本，推动城商行、农商行、农信社业务逐步回归本源。

　　有望填补TLAC相对空白

　　中国证券报记者依据银保监会网站信息统计发现，截至目前，已有20家银行获准发行（或已发行）永续债。包括工商银行、农业银行、中国银行、建设银行和交通银行等5家国有大型银行；还有股份制银行7家，分别为民生银行、华夏银行、浦发银行、渤海银行、广发银行、平安银行和中信银行；城商行7家，分别为徽商银行、台州银行、杭州银行、厦门银行、泸州银行、浙江泰隆银行和威海市商业银行；农商行1家，为深圳农村商业银行。

　　农业银行分两期发行了1200亿元永续债，成为2019年该项目的“单项冠军”。紧随其后的是工商银行（800亿元）和广发银行（450亿元）。中国银行、建设银行、民生银行、交通银行和中信银行等五家均发行了400亿元永续债。

　　此前央行发布的《2019年金融稳定报告》中提到“作为全球系统重要性银行（G-SIBs），工商银行、农业银行、中国银行和建设银行最迟须从2025年起分阶段满足总损失吸收能力（TLAC）要求。目前上述四家全球系统重要性银行的TLAC缺口较大，满足TLAC要求存在较大压力，亟须构建我国TLAC要求框架，推动四家全球系统重要性银行按时达标。”

　　财政部金融司副司长胡学好此前撰文预计，2023年我国四家全球系统重要性银行的TLAC较监管要求低2-6个百分点，缺口约3.4万亿元；到2026年，上述四家银行的TLAC可能扩大到4-8个百分点，缺口约6.7万亿元。

　　东方证券潘捷认为，目前大行发行永续债有望填补TLAC债务工具的相对空白。从银行资本工具来看，核心一级资本主要依赖普通股和留存收益；其他一级资本工具主要有优先股，且多为上市银行发行；二级资本工具只有二级资本债，二级资本债发行门槛较低、发行体量较大，但多采用非完全市场化方式发行，且二级资本债的投资严重依赖商业银行表内和理财产品的投资。目前满足TLAC要求的合格工具只有上述各级资本工具，难以满足四大行的大量TLAC缺口，永续债将成为重要工具。

　　中小银行“补血”动力强

　　目前20家获准发行（或已发行）永续债的银行中，城/农商行占据了8席。其中，徽商银行（100亿元）、台州银行（16亿元）和威海市商业银行（30亿元）永续债今年已经完成发行。

　　中信证券分析师明明认为，银行永续债发行人下沉至城、农商行，中小银行补充资本渠道拓宽。

　　某银行业研究员表示，中小银行发行永续债有利于非上市中小银行补充非核心一级资本，推动城商行、农商行、农信社业务逐步回归本源。此外，还有利于促进资本市场健康发展，资本扩充之后可促进银行稳健经营和可持续发展；有利于解决银行股权投资瓶颈，提高银行参与股权投资的积极性，推动债转股等工作开展。

　　未来，中小银行应如何多渠道补充资本？上述研究员认为，中小银行要认真研究各种融资工具，制定合适的资本规划，用好资本工具。打铁还得自身硬，中小银行要把自身的经营与管理工作做好。

　　苏宁金融研究院特约研究员何南野建议，首先，中小银行要对自身资产负债结构有清晰了解，做好全行融资规划，确定好以股权方式或债权方式弥补资本金的比例。其次，充分借助政策利好，可多以永续债等简单方式快速补充资本金，但也要考虑未来的债务承受压力。此外，中小银行可考虑引入战略投资者，既可以弥补资本金，又可以借助战略投资者资源，实现业务协同发展，突破当前发展瓶颈。