□本报记者 刘丽靓  

　　日前召开的中央企业负责人会议谋定2020年改革新方向：制定实施国企改革三年行动方案、强调利润率、加快混改、兼并重组。专家认为，加快推进改革举措落实落地，不断激发企业内生活力和发展动力，国企改革将迎来关键期，2020年是最有看头的一年。重点领域国企混改将加快落地，装备制造、化工等专业化整合及煤电资源区域整合将成为重组重点。引导央企更好实现高质量发展成为国企改革下一阶段的着力点。

　　抓落实提成效

　　会议提出，明年初国企改革三年行动方案将出台实施，要以落实方案为契机推动国企改革不断实现新突破。

　　“即将出台的国企改革三年行动方案，将进一步推动国企改革向全面落地迈出实质性步伐。”国务院国资委研究中心研究员周丽莎表示。

　　事实上，此前，国务院国资委已密集开会研讨国企改革三年行动方案起草工作，不仅邀请了中信改革发展研究基金会理事长孔丹、中国上市公司协会会长宋志平、国务院发展研究中心企业研究所所长马骏、中国政法大学商学院院长刘纪鹏等专家学者进行深入讨论交流，还邀请了中国海油、国家电网、国家能源集团、中国电信、中国一汽、中国远洋海运、南航集团、中交集团等8家中央企业负责人建言献策。

　　中国企业研究院首席研究员李锦指出，未来三年是国企改革关键的历史阶段，作为三年行动的首年，2020年是国企改革坚持市场化方向、抓落实提成效的关键一年，将在“重点领域和关键环节”加快推进。

　　加快构建差异化监管模式

　　新一轮国企改革拔锚起航，各项改革重点任务加速前进。

　　“混改正分层分类加快推进，并在混的基础上加快改的步伐。”周丽莎指出，一方面，合理设计调整股权结构，着力引入高匹配度、高认同感、高协同性的战略投资者，科学界定国有股东与混合所有制企业的权责边界，探索建立科学高效的差异化管控模式。另一方面，加强参股管理，做到派得进人、管得住事、防得住问题，坚决防止“只投不管”。明年重点领域国企混改将加快落地，更加强调融合的程度和发展的质量。

　　“明年的混改将加强对战略投资者引入的把关，确保混改能引入关心企业发展，且能切实为企业高质量发展做出积极贡献的战略投资者。”中国企业联合会研究部研究员刘兴国表示，为提高混改对非公资本的吸引力，将加快构建差异化的监管模式，以增强混改企业体制机制灵活性，丰富激励手段和提高激励效果，使混改企业能更好适应并参与市场竞争。

　　央企并购重组也将是明年的重要命题。“下一步要大力发展先进制造业和战略性新兴产业，培育更多‘头部企业’，打造具有国际竞争力的先进制造业集群。”周丽莎表示，重复投资、同质化竞争问题突出领域的重组整合有望提速，装备制造、化工产业、海工装备、（下转A02版）