第A02版:财经要闻 上一版  下一版
 
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2019年04月02日 星期二 上一期  下一期
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资本市场投资者保护
顶层设计不断完善

  (上接A01版)

  多措并举持续强化投保

  潘向东表示,我国应以设立科创板并试点注册制为契机,进一步加强资本市场投资者保护工作。一是将投资者教育和保护提升到国家金融发展的战略高度,构建投资者教育和保护长效机制;二是建立专业的投资者教育和保护机构;三是整合投资者纠纷处理机制;四是加强投资者教育和知识普及。

  田利辉认为,我国应抓住开设科创板、试点注册制的契机,进一步提升证券监管水平,通过多路径加强投资者教育、进一步明确和严格信息披露制度、严惩违法违规行为等实现对多层次资本市场投资者的多角度全方位保护,让我国的资本市场尽快成熟起来。

  田利辉建议,监管机构应提请立法机关尽快修法,给予执法者以“利剑”和“重锤”,对于违法违规进行严惩,形成“不能违、不敢违和不愿违”氛围,从而形成投资者保护长效机制。

  联讯证券新三板研究负责人彭海表示,投资者保护需要从法律法规多维度、多部门联合落实,不断提高资本市场违法违规成本。

  “未来资本市场需完善相关的投资者保护法律机制、监管制度和退市制度。”张玉龙建议,尽快出台针对投资者权益保护的专门法律,完善相关法律法规。同时,要健全集体诉讼制度,撤销集体诉讼的前置程序。考虑到证券市场受害者范围广数量多且难以聚集的特点,集体诉讼的完善迫在眉睫。在诉讼证据制度部分可以引入举证倒置制度,保护处于弱势地位的中小投资者,让上市公司具有较强的法律约束。

  另外,张玉龙认为,注册制下要有效保证挂牌企业的质量。一旦监管方面发现有公司不能达到条件要求,要在短时间内进行清除以保证市场有效运行。此外,针对上市公司披露信息质量的监管也是保障投资者利益的一大要点。作为投资者的唯一投资依据,真实性与及时性对于投资策略有较大影响,需要注意。

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