中国证券报:在推出短期应对措施的同时,当前资本市场在构建服务上市公司的完备体系方面,可以从哪些方面进一步完善?
邵宇:我认为,当前应完善股权质押工作,以稳定短期金融市场波动;继续推动多层次资本市场建设,完善市场基本制度改革;鼓励长期资金入市;推动混合所有制改革;继续推动资本市场开放,引入海外机构投资者等。
构建多层次资本市场,引导上市公司充分利用资本市场再融资、并购重组等手段,促进行业整合和产业升级,改善资本结构,化解企业经营风险,都是在服务企业。
同时,从长远角度看,可以通过适当放开新兴产业和创新型企业的上市条件、推动海外优质中概股回归、构建新三板转板通道等方式增加市场供应,构建灵活的转板机制和严格的退市制度,进而稳步推进IPO注册制。多层次资本市场的“层次”将体现在横向和纵向两个方面,横向以品种为轴,股票、债券、衍生品、结构化产品并重;纵向以交易方式为径,交易所、银行间市场、新三板、区域股权市场和柜台市场鼎立,这一横一纵支撑起资本市场大舞台。
对于一个成熟的资本市场而言,同时具备融资和投资功能才能有效发挥资源优化配置的功能。因此,投资者也是监管层重点关注的对象。除此之外,应加快证券法的修订进程,推动证券行业创新发展,简政放权、加强事中事后监管;严惩内幕交易和价格操纵,提高违法犯罪成本。
中国证券报:在当前的市场背景下,有关方面首次提出“三角形支撑框架”概念,这对市场会产生哪些影响?
邵宇:“三角形支撑框架”是指货币政策流动性充裕支持企业,企业发展了业绩向好,股价上升给到投资者回报,从而形成一个良性循环。不过,上述良性循环面临一些因素制约。因为部分民企难以得到资金支持,那么资金释放就很难发挥作用,没有进入实体经济。
另外,市场表现除受流动性影响,还与市场风险偏好有关,如果实体企业没有活力,经济没有起色,那么释放的流动性也不会到资本市场。现在社会融资基本回到银行信贷为主,资本市场融资功能有待完善。现在强调三者的关系,也是希望通过保持稳健中性的货币政策,疏通传导机制,让银行给予企业适当资金支持,促进企业良好的融资和发展,同时也对稳定资本市场提供支撑。再进一步,完善的资本市场也能丰富企业融资途径,满足企业发展需求。
我认为,在增强微观主体活力上,要给予企业充分支持和信任,尤其是民企。大多数金融机构行为都是顺周期的,因此监管要逆周期调节,对银行的风险权重进行优化,促使商业银行更敢于向企业投放流动性。更重要的是,形成一种支持民企的氛围。
对于货币政策如何平衡好稳增长与去杠杆、强监管的关系,核心在于流动性要补充到特定领域,比如民企、创新型企业,这就涉及到监管如何引导的问题。
发展直接融资,是中国经济转型升级,金融支持实体经济的主要抓手,资本市场枢纽正是这个含义,只有直接融资给企业,企业治理规范,业绩增长,再通过业绩增长和红利回报长期价值投资者,才能促进企业、产业、创新、投资良性可持续发展。