（上接A01版）“对外资股东而言，一方面可获更多机会；另一方面，投资便利化程度大大提高。监管部门留出了‘一事一议’空间，意味着外资金融机构对中资金融机构、商业银行等控制权或经营自主权的空间会扩大。”曾刚表示，控制权或经营自主权空间扩大，将增强对外资吸引力。此前外资机构战略投资一直在持续，曾有一段时间是“有进有出”的。外资退出的背后有外资机构自身原因，比如美国次贷危机期间缺少现金，但是有部分原因是由于非国民待遇，限制外资发展空间。

　　在谈及如何进一步鼓励外资进入时，曾刚认为，没有必要给予外资超国民待遇。全球各国对金融领域的限制都非常严厉。作为一个大国，我国能够对进入金融领域的外资给予国民待遇已属不易。外资最为看重我国的还是庞大的市场潜力。目前，我国取消中资银行和金融资产管理公司外资持股比例限制，已为外资发展提供很大空间。空间越大，潜在收益和回报也越大，这本身就是很好的吸引外资的手段。

　　曾刚指出，有关部门可能进一步在业务准入层面予以放宽，实现中外资一致，比如外资银行业务准入、外资对其他非金融机构投资等方面。“大方向如此，但逐步落地还需要一个过程。”

　　毕马威报告建议，境内金融机构需关注如何在有效吸收境外优质投资和技术的同时，增强自身竞争力；境外金融机构应考虑如何选择以适当方式进入中国市场，适应中国金融监管环境以免水土不服；中国金融监管体系应仔细筹划如何在进一步开放的同时防范金融风险，保证中外合作共赢。

　　中资机构公司治理迎利好

　　外资金融机构的进入，对中资银行业金融机构发展的“鲶鱼效应”值得期待。

　　交通银行首席经济学家连平认为，开放的意义由过去的“引资、引制、引智”聚集到“引制”方面，有助于促进公司治理机制、风险管理体系和业务运作模式完善与优化。

　　曾刚说，外资金融机构进入，对于中资银行业公司治理改善不言而喻。首先，银行业多了一个资本补充渠道。近年来，由于监管收紧等因素影响，中资银行对资本依赖程度越来越高。此时，有实力的外资机构进入，从资本角度提供了多元化渠道和便利。

　　其次，外资金融机构参与有利于优化公司治理结构。近年来，有关部门对银行业公司治理尤其是中小银行公司治理，当成首要任务来抓。因此，外资作为战略投资者进入，而且持股比例能相对较高，在董事会中会有话语权，对内部人控制会形成有效约束。

　　另外，在外资金融机构进入后，很多先进的、合规的理念可对银行经营管理形成一定影响。很多外资机构历史悠久，对审慎经营尤有独到理解，对中资银行业稳健发展有借鉴意义。外资机构的成熟理念，有利于帮助中资银行业形成稳健发展模式。欧美发达市场外资金融机构在资管业务、零售业务等方面有成熟的技术和理念，对中资银行业转型、提升竞争力有好处。