□本报记者 蔡宗琦

　资本市场稳定健康发展将是今年两会的焦点话题之一。专家认为，从中央经济工作会议、中央财经领导小组会议明确的总体思路来看，稳定市场、推进改革、完善监管将是资本市场下一步发展的主旋律。

　稳定健康发展是基础

　在历年两会上，关于资本市场的提案、议案不断，以2015年两会为例，全国政协委员、中央财经大学教授贺强建议恢复T+0交易，全国政协委员、上海证券交易所理事长桂敏杰建议明确资产证券化税收优惠政策，民建中央提案建议完善多层次资本市场，民革中央提案建议监管部门对债市统一执法。

　从市场近期关注的热点来看，资本市场仍将是今年两会的焦点话题之一。如何推动股市稳定健康发展？如何稳妥推进包括注册制、证券法修改、战略新兴产业板等重大改革？怎样做好监管部门之间联系沟通并切实加强监管？

　中央对资本市场的态度明确。习近平主席去年访问美国期间接受媒体采访时指出，“发展资本市场是中国的改革方向，不会因为这次股市波动而改变”。他表示，股市涨跌有其自身的运行规律，一般情况下政府不干预。政府的职责是维护公开、公平、公正的市场秩序，保护投资者特别是中小投资者的合法权益，促进股市长期稳定发展，防止发生大面积恐慌。

　加快推进改革发展

　在去年11月召开的中央财经领导小组第十一次会议上，习近平对股票市场的改革发展提出了四项要求：加快形成融资功能完备、基础制度扎实、市场监管有效、投资者权益得到充分保护的股票市场。

　中共中央关于“十三五”规划的建议提出，“积极培育公开透明、健康发展的资本市场”、“提高直接融资比重”、“推进资本市场双向开放”。

　“如果一个国家股本融资、股票市场发育得比较成熟，就会有很多资金通过股本融资变为对企业的股权，这就可以降低企业的债务。”中国人民银行行长周小川日前强调，中国有强烈的愿望使股本融资市场更好地发展，政府也在这方面下了很大的力气，但也确实不能拔苗助长，所以股本融资市场有一个自然发展成熟的过程。

　资本市场未来如何完善融资功能成为改革的重点之一。中国经济的发展和转型离不开发达的权益市场，资本市场必须为实体经济发展做好服务。正如周小川所言，目前我国资本市场仍以间接融资特别是债权融资作为主要融资渠道，导致债务与GDP的比重偏高。未来大力发展资本市场，完善A股的融资功能，有利于企业充实净资产，降低杠杆率，防范经济风险。

　今年将加大长期资金入市力度。长期以来，A股市场以散户为主，缺乏长线投资者，造成熊长牛短，市场不稳定。多渠道引导境内外长期资金投资我国资本市场，（下转A02版）