（上接A01版）虽然改革开放以来，我国基本上是“连年赤字”，但在总结调控经验之后，赤字安排已比较成熟，当前年度赤字率（赤字规模与年度GDP之比）为2.3%或更高一些，明显处于安全区。未来年度不排除赤字率再提高一些，但会谨慎把握。资金使用方向纳入预算盘子仍将以稳增长、优结构、护生态、惠民生为原则，结合预算改革提升利用水平。

　关注受益行业

　市场分析人士认为，随着稳增长政策加码以及股票估值中枢的逐渐抬升，未来一段时间，受益于财政政策发力的行业将迎来新一轮投资机遇。

　申万宏源首席宏观经济分析师李惠勇表示，在稳增长、保民生的大方向下，各级财政部门均采取积极财政政策，积极财政政策的效果显著。预计积极财政政策在行业上投入的重点仍将集中在地下管廊、水利环保、铁路轨交、旧城改造等基建以及七大新兴行业。同时，对节能环保类项目支持力度也将不断增强。

　银河证券首席策略分析师孙建波认为，经济整体依然呈现弱势格局，预计四季度稳增长政策仍将加码，财政政策势必发挥更大的作用，基建领域如核电、水利、城市基础设施建设等将是财政支持的主要方向。

　光大证券首席经济学家徐高表示，财政政策和货币政策的加码会促使9-11月的经济数据发生边际改善。目前人民币汇率已经阶段性稳住，无风险利率下行的过程仍在继续，从中期看，金融系统资金充裕导致的资产配置需求大概率还会再度向股票市场渗透，从而带来股票估值中枢的再度抬升。这一过程中，受益于财政政策发力的行业将迎来新一轮投资机遇，尤其是信息基础设施建设、城市地下综合管廊、轨道交通、环保四大行业。

　目前，相关部门正加紧推动设立专项资金，用于支持城镇污水处理设施配套管网及污水泵站建设、海绵城市建设试点、地下综合管廊建设试点以及城市生态空间建设其它需要支持的事项。专项资金根据不同的支持事项采取不同方式进行分配，支持城镇污水处理设施配套管网及污水泵站建设事项的，根据年度资金规模和建设任务完成情况等对相关地区进行奖励；用于海绵城市、地下综合管廊建设等试点示范类事项的，通过竞争性评审等方式，确定支持范围，在支持期内安排奖补资金。