□本报记者 李超

　人社部新闻发言人李忠24日在二季度的人力资源和社会保障新闻发布会上表示，下一步将推进社会保障制度建设，强化社会保险基金监管，研究建立基金安全巡查、约谈和挂牌督办三项制度，提升基金安全水平。从养老金投资管理办法征求意见结果看，热点集中于养老保险基金投资股市的问题，看法出现分化，下一步会根据提出的意见作出相应修改。

　李忠表示，按照规定，投资管理机构不能违规承诺收益或承担损失。养老保险基金是一个多元的投资组合，不宜把投资股市可能出现的亏损当做基金资产的整体亏损，有关办法确定的治理结构可以保障投资安全，而基金投资万一有亏损，也并不意味着不可挽回。只要合理配置资产，加强投资资产管控，养老保险基金不会出现全面亏损的情况。

　李忠表示，在将来的实际运营中，养老保险基金进入股市的规模和时点不是由政府直接操作的，而是授权委托的市场机构来具体运作。养老保险基金是群众的养命钱，确保基金的绝对安全始终是第一位要考虑的问题。按照《证券投资基金法》的规定，投资管理机构不能违规承诺收益或承担损失。

　李忠指出，将积极推进养老保险顶层设计研究，形成养老保险改革总体方案、职工基础养老金全国统筹方案等成果。修改完善基本养老保险基金投资管理办法。推动全国所有县级行政区建成“四统一”的城乡居民养老保险制度。