（上接A01版）5月15日，财政部、央行、银监会再次联合发文，要求地方各级政府和银行业金融机构要妥善处理融资平台公司在建项目后续融资问题，区分存量和增量实施分类管理，依法合规积极支持融资平台公司在建项目后续融资，确保在建项目有序推进，切实满足实体经济的合理融资需求，有效防范和化解财政金融风险，同时要求银行对融资平台公司的贷款不得盲目抽贷、压贷、停贷。

　国泰君安报告认为，近期的稳增长组合拳令传统的稳增长模式更为清晰，地方政府融资平台欲罢不能。预计接下来人民币贷款将快速扩张，表外融资也将死灰复燃，继续限制无风险利率下行。

　PPP推进加速

　水利部网站21日披露，近日，国家发改委、财政部、水利部联合印发了《关于开展社会资本参与重大水利工程建设第一批试点工作的通知》，选择黑龙江奋斗水库、安徽江巷水库、福建上白石水库、广东韩江高陂水利枢纽、贵州马岭水利枢纽等12个项目作为国家层面联系的试点，启动第一批社会资本参与重大水利工程建设运营试点工作，将通过2年左右的时间，探索可复制、可推广的经验，推动完善政府与社会资本合作（PPP）机制相关政策。

　从各地情况来看，目前各地PPP合作项目正加速推进。

　去年下半年开始，财政部、国家发改委陆续出台了一系列有关鼓励PPP运作的政策，同时财政部推出了30个示范项目，各地方政府也都在积极探索如何开展PPP项目的运作问题，而且影响面之大、范围之广可以说始料未及。

　“由于PPP项目具有项目条件复杂、实施周期长等特点，往往在短时间内很难收到有效反馈信息，进而完善政府有关部门后续的政策调整和改进工作。同时，各地政府跃跃欲试，纷纷上马一系列PPP项目，每个城市动辄几百亿、甚至几千亿的投资项目，因此，如果能从已经完成的七、八千个PPP项目中总结经验、汲取教训，是可以直接受益的。”在中国PPP沙龙（第8期）——大连中心城区垃圾焚烧PPP项目经验介绍会上，一位参会人士表示，目前，已经完成的成功项目很多，失败和走了弯路的项目也不少。如何从这些项目当中汲取经验教训，帮助当前正在实施的PPP项目少走弯路，显得尤其重要。

　中金公司认为，市场要关注民间资本参与基建投资的积极态势，这将成为政府主导的基建投资的有效补充，并将有助于提高运营效率。当前20%的基础设施投资高增速是可以持续的。这是因为货币、财政政策均会加大逆周期政策调节力度，公共部门的基建投资增速可能高位保持稳定。政府对民间资本参与基建投资的鼓励态度更加确定，定向宽松的优惠政策、稳定的现金流回报、以及房地产业的调整，都将吸引更多民间资本介入基建投资，民间基建投资将成为政府投资的有效补充。