3月21日，证监会发布《优先股试点管理办法》，三类上市公司可以公开发行优先股。11月28日，农业银行400亿元优先股在上交所挂牌交易，标志着中国境内资本市场第一只优先股产品圆满完成发行及挂牌工作。继农行后，市场上陆续有多家上市公司公布了优先股发行方案。

　点评：

　交通银行首席经济学家 连平：对资本市场来说，优先股丰富了投资品种，有助于减轻银行大规模直接融资对市场的冲击。优先股拓宽了啇业银行资本补充渠道，也起到优化资本结构的作用。优先股为投资者提供了更多的投资选择，扩展了各种资本投资银行的途径。虽然融资模式的创新缓解了资本需求的压力，但商业银行要实现可持续增长仍应继续重视内部资源的积累，并加大业务转型的力度，以减少对外部融资的依赖。

　国家外汇管理局国际收支司司长 管涛：此举将进一步加大资本市场支持实体经济的力度。

　中国银河证券首席总裁顾问 左小蕾：优先股发行是资本市场一个新概念。但是，银行本是资源配置的中介机构，不应成为资源的占用主体。银行一味借助证券市场大规模为自身配资，可能会弱化证券市场为实体经济服务的功能。