浦东新区法院相关负责人日前接受中国证券报记者采访时介绍，今年以来浦东法院审理涉及知识产权质押融资的案件已有4起，涉案风险敞口达735.58万元。在近年来实体经济不振，中小企业处境困难等大环境下，原本在科技型中小企业融资过程中发挥了积极作用的知识产权质押融资模式也面临挑战。

　据了解，为解决科技型中小企业融资难问题，上海市浦东新区科委从2006年起开始探索知识产权质押融资试点工作。上海浦东生产力促进中心是浦东新区科委下属的事业单位，为科技型中小企业融资提供政策性担保。同时，浦东生产力促进中心也会和借款企业签订反担保合同。当企业无法归还银行贷款时，先由浦东生产力促进中心代偿。之后，浦东生产力促进中心有权通过处理企业所质押的软件知识产权、要求保证承担担保责任等方式，追回其所代偿的资金。

　受近几年实体经济不振，中小企业处境困难以及企业盲目扩张、回款不畅等因素影响，部分受保企业出现资金链断裂，无法还款的情况。

　据浦东生产力促进中心介绍，目前经该中心担保、到期未能正常还款，由该中心进行代偿的项目共5笔，担保工作综合代偿率不到2%，低于银行3%的坏账容忍度。目前该中心正在通过法律途径积极追讨代偿项目。

　浦东新区法院近期在审理由上海浦东生产力促进中心提供担保的金融借款纠纷时发现，浦东生产力促进中心在为债务人提供担保后，尽管与债务人签订《知识产权质押融资委托保证协议》，由债务人以其所有的计算机软件著作权向该中心提供反担保，但此后计算机软件著作权并未办理出质登记。也就是说，并没有到国家版权局办理质押登记,这导致计算机软件知识产权并无质押效力，浦东生产力促进中心无法行使质权。

　但浦东生产力促进中心也有苦衷。原来，计算机软件著作权的质押登记单位是国家版权局。该局在2012年曾暂停软件著作权质押服务的办理。而且，恢复办理业务后，实际办理流程一般需要3-9个月。而浦东生产力促进中心承担政策性担保的初衷是为了高效解决中小企业短期融资难问题。因此在办理软件著作权的质押手续上该中心允许企业事后补办。但有些企业在银行放款后补办相关质押手续时，并不积极配合。以及由于登记单位流程繁琐等原因，有些质押手续并未办理。

　而浦东生产力促进中心所承担的政策性担保责任也在今年6月全部到期解除。后续担保业务转至上海浦东科技融资担保公司。（高改芳）