在8月初赤峰市举行的一次煤制气国际论坛上，大唐发电煤制气项目毫无意外地成为与会人士热议的焦点话题。多数人士对中国证券报记者表示，大唐发电煤化工尤其是克旗煤制气项目走到今天的窘境，除却一些行业所共有的技术问题外，项目自身在规划设计及运行管理等方面存在的诸多问题更是主要成因。

　上述大唐国际能源化工公司中层人士告诉中国证券报记者，目前国内已经获批或者等待获批的煤制天然气项目，在技术工艺选择上均属于“摸着石头过河”，无论国内外，都没有多少成熟运行经验可循。大唐克旗项目选择的工艺，尚有美国大平原项目、国内义马集团和哈电集团的技术经验可供借鉴，技术路径选择相对来说更成熟一些。“根据测算，如果目前国内的煤制气项目前期规划合理，各方面配套设施完善，只要持续顺利运行，就能实现项目盈利。”

　但据中国证券报记者调查了解，大唐克旗煤制气项目，自开工第一天起，就遭遇各种问题，一路磕磕绊绊，有些问题在一些业内人士看来属于化工行业的“低级错误”。

　2012年7月28日，大唐克旗项目在历时近三年建设打通全部工艺，正欲驰援天然气供应缺口日渐加大的北京时，却遭遇在‘最后一公里’管网上出不了气的尴尬。原来，在大唐项目建设同期，配套建设了一条全程359公里由克旗通往北京的输气专线，但管道铺到北京远郊的密云县之后，就被在北京输气管线领域早已划下“一亩三分地”的中石油拦了下来。按照国内油气管线已有的市场准入格局，所有进入用户终端的配套管道均应由“两桶油”来铺设。

　解决管线“最后一公里”问题，大唐发电花了近一年半时间。在此期间，克旗项目唯一能做的就是停产等待。直到2013年12月18日，才正式并入管网向北京供气。

　在化解管网问题之后，大唐克旗项目又遇到了更棘手的问题。据上述大唐国际能源化工公司中层人士介绍，在2013年12月正式向北京供气之前的试车阶段，克旗一期项目各项指标均表现良好，运行负荷率达到95%以上。但到正式供气阶段，项目管理方却鬼使神差地将原来设计选用的6号煤种改为质地较差的5号煤种，如此一来，项目主装置气化炉便因煤种更换的不适而导致“消化不良”，造成气化炉内壁严重腐蚀。这期间甚至还发生过物料泄漏的安全事故。而更为直接的后果是，设备腐蚀带来的运行不畅，让克旗项目自去年12月以来陷入累计多达40余台次的频繁停车。

　“如果非正常停产对于一个示范项目来说尚可定性为‘发展中的问题’的话，那么对于一个耗资数百亿元投入其中的企业来讲，可能就意味着固定资产的严重折旧。一个靠银行贷款维系庞大投资规模的项目，每月银行贷款的利息就达上亿元，频繁停车无论对于谁来说都可谓不可承受之重。”上述大连物化所专家表示，究其原因，可能应归结到项目运行方的管理思路上。他认为，如果前期项目设计成熟缜密，运行管理科学规范，至少不会出现不顾原料适应性问题而临时更换煤种这样的低级错误，前期输气管网未疏通的问题也不会拖到出产天然气的那一刻才去面对。

　事实上，在大唐发电之前，近两年来，已有包括华能、华电及中海油等在内的不少央企纷纷宣布退出煤化工业务，它们均有一个共同特征，就是均非煤炭或者化工行业企业，这一点也成为众多业内人士诟病之处。上述大连物化所专家对中国证券报记者表示，电力企业搞电是一流，但搞煤化工却未必如此，因为两个行业本身就泾渭分明，项目管理思路也必然存在巨大差异。从这一点上来看，大唐发电煤化工项目眼下的败局或许从一开始就已注定。

　对于受挫后的大唐煤化工项目，大唐国际能源化工公司总经理张明在7月初曾撰文表达了身为项目管理者的反思。他指出，一方面，一些项目生产、生活设施主次不分，眉毛胡子一把抓，主体装置尚未投产，办公楼、住宅楼等早已高标准建好。由于非生产性投入过大，本末倒置，企业投产后难以实现盈利。另一方面，上项目时，从主体装置、安全工程、环保设施，甚至一个阀门、一条管网都需要周密设计、同步展开、有序推进。“否则，就好比木桶，少了哪一块木板，水也装不满；缺了哪一个环节，项目最后也开不起来，停工待产造成的损失会更大。”

　根据牛新祥的研究测算，大唐克旗项目如果当初做好科学完善的设计，整个项目投资可控制在256亿元。而现实是，仅一期工程投资就达330亿元。张明对此亦有反思：“有的企业上项目时只顾花钱一时痛快，却不计后果，其结果必然是投资概算一调再调，投资成本一超再超，最终导致投产即亏损。”