（上接A01版）按与课税对象和计税依据相关的其他数据计算应纳税额的比例。增值税征收率适用于小规模纳税人，而税率适用于年应征增值税销售额超过500万元标准的一般纳税人。

　中央财经大学税务学院副院长刘桓表示，增值税征收率简并为3%是对中小企业的一种减税措施，也是进一步落实结构性减税的举措之一。现在国家对小微企业实行税收优惠政策，月营业额不足2万的企业已经免收营业税。但还有一部分小纳税人的营业规模比免税标准高，却又达不到一般纳税人的标准。对于这一部分企业，也就是不大不小的企业怎么办，国家此次给出了说法。

　国家税务总局税收科学研究所副所长靳东升指出，把4%和6%的征收率都并为3%，相当于国家为小企业让利，有利于小企业发展。此外，此次通知的重要意义还在于征收手续上的简便。抵扣需要有相应的管理措施，会比较复杂。简易办法就不需要抵扣的核算管理，更有利于简化征收。

　增值税率规整有望从低

　靳东升认为，此次增值税征收率简并可被认为是税收政策定向发力的举措之一，将鼓励中小企业发展。无论是从税负还是管理上，都将减轻中小企业的负担。刘桓指出，小纳税人在国内一向受照顾，但此前规模不是很大但又超过2万元标准的企业，税负还比较重。给这部分企业降低税负，是进一步扩大中小企业税收优惠政策的举措。

　4月以来，国务院常务会议先后通过多项减税政策，包括对小微企业所得税优惠、促进创业就业、平稳外贸、清理涉企收费等。刘桓表示，未来政府在财税政策方面还将有更多举措确保“稳增长”，就增值税而言，下一步改革的重点之一仍将是营改增的扩围，并在十二五期间要完成目标。

　此次结构性减税将焦点集中于小规模纳税人，而对一般纳税人而言，目前我国增值税一般纳税人适用17%、13%、11%和6%四档税率。刘桓表示，结构性减税的真正难点在于一般纳税人的税负如何减轻，未来在这一部分的改革是应有之意。别的企业都减税但这部分企业不减税恐怕不符合减税的基本精神。目前增值税税率分成四档有些多，且一般纳税人纳税以17%较多，税负偏高，未来有望在税率规整中普遍从低。