□本报记者 李超

　证监会新闻发言人邓舸23日在新闻发布会上表示，本次退市制度改革的主要目标，一是丰富退市的内涵，为依据自身发展战略、利益等考虑，有自主退市需求的公司提供多样化、可操作的路径选择；二是针对欺诈上市的重大违法行为，明确《证券法》关于重大违法暂停上市规定的操作性安排，将“害群之马”清除出场；三是保持退市制度的严肃性，进一步抑制绩差股炒作，增强市场的有效性；四是改善退市的内外部制度环境，维护公司稳定、投资者稳定、市场稳定和社会稳定。

　他介绍，证监会16日发布实施修订后的《首次公开发行股票并在创业板上市管理办法》。目前，证监会正抓紧组织修订创业板首发招股说明书准则和申请文件准则等配套规则，并尽快公开发布。在审企业将根据上述规定一并修改更新申报材料。

　邓舸透露，待有关规则出台后，即启动新设证券公司的审批工作，进一步放开牌照管理。

　证监会同日发布了第十六届主板发审委完成例行换届的消息，还对上市公司2013年年报披露相关情况进行了通报。

　39家公司被实施退市风险警示

　邓舸表示，证监会第十五届主板发审委于近期任期届满，日前，按规定程序，证监会聘任了第十六届主板发审委委员。本次换届属于例行换届，根据有关规定，证监会决定，聘任25人为中国证监会第十六届主板发审委委员。

　本次主板发审委例行换届，新聘委员中大幅增加了来自买方的代表，委员结构更趋均衡。选聘部分来自买方代表的委员，是为了贯彻落实证监会以信息披露为中心的监管理念，加强信息披露需求方的委员力量，促使发行人进一步提高信息披露质量。

　邓舸在通报上市公司2013年年报披露相关情况时表示，截至4月30日，沪深两市共2537家上市公司，除博汇纸业、ST成城、*ST国恒3家公司未按期披露年报外，其余2534家均披露了2013年年报。按照证券交易所《股票上市规则》有关规定，39家公司被实施退市风险警示（*ST），包括触及净利润指标34家，触及净资产指标1家，触及审计意见指标3家，触及规范类指标1家；4家公司因触及净利润或净资产指标被暂停上市；5家公司被实施其他风险警示（ST）。

　根据证监会《年报准则》有关规定，上市公司年报被会计师事务所出具非标准意见的审计报告，公司董事会和监事会应当就所涉及事项作出说明。上述2534家公司年报中，共84家被出具了非标准意见的审计报告，占比3.31%，其中带强调事项段的无保留意见22家，保留意见57家，无法表示意见5家。（下转A02版）