第A03版:两会特刊 上一版3  4下一版
 
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2014年03月01日 星期六 上一期  下一期
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最切身:破垄断 深化收入分配改革

 在“您认为哪个措施对缩小收入差距最有效?”的分项调查中,分别有20.54%和19.17%的受调查网民认为“切实查处贪污行为”以及“健全社会保障制度,提高最低收入保障线”是最有效的途径,17.80%和15.06%网民分别选择“打破垄断、加大行业市场化水平”和“改革退休养老金制度”。另外也有人提出提高工资标准、加大农民增收幅度、继续落实结构性减税将有助于缩小收入差距。

 据国家统计局1月公布的数据,2013年全国居民收入基尼系数为0.473。这是2009年以来连续第五年下降,也是10年以来的最低值。有乐观者认为,下降表明中国收入差距在持续减小。北京师范大学中国收入分配研究院执行院长李实表示,收入差距状况仍不容乐观,需要政府从初次分配和再分配领域积极采取措施予以应对。清华大学政治经济学研究中心主任蔡继明也认为,“效率优先,兼顾公平”中的真正含义是要兼顾“平等”,改革重点应是消除收入分配领域的不公现象。

 河南财经政法大学经济学教授樊明此前表示,政府导向型收入分配政策一直是中国主流的收入分配政策,但事实证明并不成功。“过去,我们长期忽视市场经济制度对缩小收入差距的积极作用,相反更多地将之视为拉大收入差距的因素。”樊明认为,这是影响收入差距的关键。他建议应转向为以市场导向型收入分配政策为主,比如建立全国统一高流动性的生产要素市场,尤其是劳动力市场。

 十八届三中全会公报指出,要完善收入分配调控体制机制和政策体系,调节过高收入,清理规范隐性收入,取缔非法收入,增加低收入者收入,扩大中等收入者比重,努力缩小城乡、区域、行业收入分配差距,逐步形成橄榄型分配格局。去年出台的《关于深化收入分配制度改革的若干意见》也提出要深化收入分配制度改革,“处理好劳动与资本、城市与农村、政府与市场等重大关系”。据悉,该意见的相关实施细则有望于2014年出台。

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