未来或以就业年限或居住年限、城镇社会保险参加年限为基础，各类城市因地制宜地制定农民工落户标准。

　建立农民工市民化的成本分担机制，将采取中央、省、市、企业和个人分担的方式。

　拟实行全国统一的居住证制度，取消居住证领取门槛，以居住证为载体，统筹人口管理和公共服务提供。

　经营性用地将不再由政府直接征地，而由农村集体经济组织与开发商直接谈判地价。