中国证券报记者在无锡调研中发现，与昆明不同的是，正是由于有了第三方评估机构提供的“体检”和培训服务，无锡人保在推广环责险过程中，有了更为突出的优势。

　据了解，无锡环责险发展经历了两个阶段：一是2009-2010年试点工作期间，由人保财险无锡分公司独家承保；二是2011年至今，无锡市政府通过公开招标方式确定人保（68%）、阳光（11%）、平安（9%）、长安责任（7%）及太保（5%）五家保险公司成立环境污染责任保险共保体，人保无锡分公司为首席承保人。

　由首席承保人从保费中拿出10%，用来聘用专业的第三方评估机构，为需要参保的企业做类似风险评估。“保险的目的是补偿，但环责险着眼点不应放在事后理赔，而应放到事前防范上。这是无锡与其他地区最大的不同。”

　据无锡市环保局副局长王晓栋介绍，无锡推广环责险，并不是简单向企业收取保费，而是在企业投保之前，由保险公司聘用专家团队，对企业的环境责任风险进行评估，以此来体现保险业务的增值。其中，保险公司在承保前后提供的相关服务包括：保前评估和保后培训等。

　在这里，风险防控是中心点，通过风险防控，保险转化成了一种服务。“只要评估做到位，企业觉得你把我风险都评估出来了，对我是服务，那么马上就参保。”人保财险无锡分公司副总经理尤力人说。

　相关数据显示，自2009年试点环责险以来，无锡参保企业由最初的17家发展到1200家，4年内专家组先后为全市1400家企业提供风险评估服务，帮助企业排查较大环境污染安全隐患200多个，提出整改建议和意见500多件，对参评企业风险防控能力提高起到了积极作用。

　“如果只是强迫企业交保费，企业会说环保局是为保险公司打工。但如果有了风险评估的‘体检’和培训，环保部门在没有增加行政成本的情况下，多了一个队伍监督企业环境风险。对排污企业而言，通过‘体检’借助外力降低了自身环境风险；对保险公司而言，则增加了新的利润增长点。正是由于第三方服务机构的存在，使环责险成为一个让三方共赢的新生事物。”无锡市环保局环境应急专家刘群表示。