区域发展总体战略主要着眼于缩小地区差距，主体功能区规划主要着眼于国土优化开发。我们认为，区域协调发展的核心是空间布局合理化，因此，目前宜将主体功能区规划置于更重要位置。以主体功能区战略为主构建区域政策体系，建立区域协调发展机制，将基本公共服务均等化作为区域协调最为重要的目标，在居民享受基本均等公共服务的基础上，促进整体经济效益的可持续提高，而不是单纯追求各地区经济差距的缩小。

　近年来，随着一系列促进区域协调发展战略和政策的实施，我国区域经济格局出现了一些积极的变化，但影响区域协调发展的根本性问题改善不大，促进区域协调发展，需要在制度建设上迈出扎实性步伐。

　□国家信息中心宏观政策动向课题组