□本报记者 倪铭娅

　中国证监会主席肖钢19日在证券期货稽查执法工作会议上就《关于进一步加强稽查执法工作的意见》发表讲话时表示，切实转变观念、提高认识，把监管重心转到加强稽查执法工作上来。近期连同《意见》印发了立案指引、调查终结报告编制指引、处罚权下放等几个文件，下一步还要陆续出台一些相关规则。

　肖钢指出，要长期坚持严格执法，不搞“运动式执法”，不搞“一阵松、一阵紧”的执法，更不能根据市场指数的涨跌来调整执法的力度，要始终保持高压态势。

　在谈到切实贯彻执行《意见》的各项工作部署时，肖钢表示，第一，切实转变观念、提高认识，把监管重心转到加强稽查执法工作上来。要按照简政放权、转变职能的要求，加快推进证监会工作重心从事前审批向事中、事后监管执法转变。目前一部分领导干部的思想认识还跟不上形势发展需要，没有把稽查执法纳入重要议事日程，对于监管中发现的问题不愿采取稽查执法的手段解决，线索能不移的就不移，案件能不立的就不立，有的甚至不敢动真碰硬。一些业务部门和单位，认为稽查执法主要是稽查处罚部门的事情，与自己关系不大。有的派出机构对交办案件不积极承办，找各种理由推脱，有的甚至多年从未主动立过一个案子，稽查执法工作处于荒废状态，干部也没有从事稽查执法工作的积极性。特别值得注意的是，日常监管与稽查执法职责边界不明晰，衔接配合不到位，工作形不成合力，执法效果大打折扣。这些问题都要引起高度重视，并通过贯彻落实《意见》逐步加以解决。

　第二，切实解决执法标准不明确、要求不统一、程序不规范的问题。目前，在线索移送、立案、认定、量罚等环节，（下转A02版）