● 加快发展多层次资本市场

　● 进一步深化发行和退市制度改革

　● 不断促进上市公司质量提升

　● 进一步发挥期货市场服务实体经济功能

　● 大力培育机构投资者队伍

　● 切实改进市场监管和执法

　● 进一步营造有利于资本市场创新发展政策环境

　□本报记者 申屠青南

　2013年全国证券期货监管工作会议日前在北京召开。中国证监会主席郭树清强调，今后一段时期，我国资本市场发展的基础将更加坚实，资本市场正面临难得的战略机遇。证监会将坚持从新兴加转轨的基本实际出发，坚持投资功能和融资功能完全平衡，坚持放松管制和加强监管紧密结合，坚持严格执法和完善法制有机统一，坚持对内开放和对外开放相互促进，坚持近期举措和长远目标统筹兼顾，加快建设一个更加成熟、更加强大的资本市场，在更大范围和更高水平上发挥直接金融服务全局的作用。

　郭树清回顾了五年来资本市场取得的成绩，阐述了进一步推进资本市场改革发展的基本要求，提出了2013年改革和监管十个方面的重点工作。（下转A02版）

　（上接A01版）郭树清表示，过去五年，在党中央、国务院的正确领导下，资本市场经受住了国际国内复杂市场环境考验，保持了健康发展和改革创新稳步推进的良好态势。市场体系日趋完整，市场功能不断提升，市场机制日益健全，市场主体质量提高，市场监管得到强化，市场开放不断深化，市场稳定获得保障。2012年，证监会积极推进多层次资本市场建设、新股发行、退市等重点领域改革，健全投资者保护机制，加强信息披露和规范公司治理，大力发展机构投资者，提升期货市场服务实体经济能力，推动证券期货经营机构创新发展，加强市场稽查执法，积极稳妥推进对外开放，强化党建和队伍建设，证券期货市场改革发展取得新的进展。

　郭树清从十个方面对2013年重点工作做出部署：一是加快发展多层次资本市场。二是进一步深化发行和退市制度改革。三是不断促进上市公司质量提升。四是进一步发挥期货市场服务实体经济功能。五是大力培育机构投资者队伍。六是继续引导各类中介机构规范发展。七是继续积极稳妥地推进对外开放。八是持之以恒地做好投资者教育和服务。九是切实改进市场监管和执法。十是进一步营造有利于资本市场创新发展的政策环境。

　证监会其他会领导就分管工作做了大会发言。会议进行了充分讨论。中央、全国人大、国务院等有关部门、最高人民法院及新闻单位的代表，证监会机关各部门、系统各单位的负责人参加了会议。