□本报记者 曹铁

　鄂尔多斯市政府常务会议日前通过《鄂尔多斯市人民政府规范民间借贷暂行办法》。这是我国首个规范民间资本借贷行为的地方管理办法。

　鄂尔多斯市民间借贷登记服务中心董事长田永平说，由于当地投资渠道比较窄，再加上项目很多，民间资本开始为一些急需资金的项目提供融资。这种民间借贷行为随着鄂尔多斯市经济的发展而持续活跃。民间借贷在某种程度上支持了鄂尔多斯当地经济的发展，有其存在的合理性和必然性。但在民间借贷迅速发展的过程中，一些问题和矛盾也逐渐暴露，累积的风险也越来越大。

　他认为，总的来说，风险意识薄弱是鄂尔多斯民间借贷行为中存在的最重要问题。当宏观经济向好时，大家都盲目乐观，民间借贷中的巨大风险被暂时掩盖起来了，本金和利息也能按时收回。一旦遇到经济波动，贷方资金链吃紧甚至断裂，其中潜藏的巨大风险就会释放出来。

　他表示，《暂行办法》中最值得关注的是，针对目前民间资本大量进入借贷圈的现状，通过规定借贷双方的主体资格——即放贷人必须用自有资金提供贷款，借款人所贷资金必须用于合法生产经营活动——使资本和项目进行直接对接，引导民间资本进入实体经济。

　“我们将打造一个民间资本交易的平台，让民间资本和资金短缺的项目都来这个平台进行交易，即将成立的民间借贷登记服务中心将承担这一功能。”田永平说。