第T03版:金融监管改革踏上新征程 上一版3  4下一版
 
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2011年10月31日 星期一 上一期  下一期
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铁腕改革风险管理体制

 项俊波拥有丰富的金融业从业经历。38岁时,项俊波就已经担任审计署唯一直属本科学院——南京审计学院副院长。此后,项俊波历任审计署管理指导司副司长、审计署京津冀特派员、审计署人教司司长、审计署副审计长、央行副行长、农行行长、董事长。

 在国家审计署副审计长任内,项俊波就因主导企业、金融机构的审计,而为金融业内人士所熟悉。2004年,项俊波出任中国人民银行副行长。如何从制度建设和管理上应对中国金融业存在的信用风险、操作风险、跨行业、跨市场风险,成为摆在项俊波面前的一道难题。

 在进入央行的一年间,项俊波逐步推进风险控制的落实。他指出,现阶段金融立法工作的重点,要放在推动金融市场基础设施建设、规范金融创新法律关系、提高金融监督管理的谐调性和有效性,以及充分利用市场自律监管上来。

 在执掌农行期间,具有深厚审计专业背景的项俊波同样特别关注农行的风险控制。

 刚到农行时,2006年末,农行不良贷款率达23.43%,而同年主要商业银行不良贷款率为7.5%。

 2007年11月8日,项俊波宣布在农行内部率先改革风险管理体制。农行风险管理将由分散管理向集中管理转变,由单一风险管理向全面风险管理转变。“率先改革风险管理体制,是农行做好股改准备工作、完善内部治理结构的重要举措。”

 此后,农行内部迅速刮起了一股审计风暴,每一级总分行都派驻了审计人员,审计人员又归上级单独一条线管理,通过加大审计力度控制风险。

 在项俊波的铁腕改革下,农行资产质量持续改善,不良贷款余额和不良率继续保持“双降”。截至2011年9月末,该行不良贷款余额为879.56亿元,比上年末减少124.49亿元;不良贷款率为1.60%,比上年末下降0.43个百分点;拨备覆盖率为237.89%,比上年末提高69.84个百分点。

 在2011年农行年中工作会议上,项俊波提出,全行要持续加强基础管理,把这项打基础、利长远的工作持之以恒地抓下去,切实提升可持续发展能力,重点关注风险、流程、产品和队伍问题。要夯实风险管理基础,严守风险底线,重点把握好宏观层面的系统性风险,切实解决风险管理与业务经营两张皮问题,继续做好重点领域的风险防控。

 项俊波提出,农行要加快流程银行建设步伐,以流程建模为基础,系统梳理优化核心业务流程;以现代运营体系建设为重点,切实提高柜面业务的流程效率;以组织机构调整落地为契机,推动组织流程的持续优化。

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